(十七)努力提高城乡居民消费能力。建立健全个人资信评估体系和担保、抵押贷款制度，积极发展各种消费信贷业务。加强服务业各类基础设施建设，特别要注意扩大农村基础设施的覆盖面，有效促进农村服务业的发展和服务消费。认真落实国家有关减轻农民负担的政策，全面落实“两个确保”，不断增加城乡居民特别是农民和城镇低收入者的收入。
　　八、加快人才培养，提升服务水平
　　(十八)加快培养社会急需的信息服务、银行、证券、保险、现代流通业、各类中介服务、服务业管理以及熟悉国际服务贸易规则等方面的人才。高校要根据市场人才需求加大学科专业调整力度，有计划地在现有高等学校和中等职业学校增设服务业紧缺的专业，改革教学内容和教学方法，增加紧缺专业招生规模。积极吸引和聘用海外高级人才，建立引进人才绿色通道，从简从速办理引进人才的有关手续。鼓励和支持有条件的企事业单位在省外、国外设立分支机构，充分利用当地人才资源。
　　(十九)加强岗位职业培训，提高服务业从业人员的职业道德、质量意识、竞争意识和业务水平。全面推进职业资格证书制度，建立服务业职业资格标准体系，有序扩大实施范围和领域，提高服务业从业人员的职业素质。
　　(二十)创新用人机制。推进国有服务业企业人事制度改革，完善劳动合同制度，全面推进经营管理人员和专业技术人员聘任制，建立健全适合企业特点的经营管理人才选拔任用、激励、监督机制，运用市场机制合理配置人才资源。允许有特殊才能的专业人才和管理人才以其拥有的服务品牌、创作成果和科研技术成果等无形资产作价占有企业的股份。积极探索在国有服务业企业中实行年薪制。鼓励大中专毕业生到非国有服务业企业工作，其户口、社会保险、专业技术职务任职资格评审及专业技术资格、职业资格考试等方面与国企职工享受同等待遇。
　　九、多渠道增加投入，促进服务业快速发展
　　(二十一)积极探索和创新服务业引导资金使用方式，运用补助、参股、贴息等灵活形式，对符合条件的各种所有制企业给予扶持引导，广泛吸引民间资本投入服务业。鼓励符合条件的服务业企业进入资本市场融资，通过股票上市、发行企业债券、项目融资等方式筹措资金。积极有序发展风险投资。加大力度，多渠道组织开展服务业招商引资活动，运用灵活多样的方式广泛争取省外资金投资我省服务业。
　　(二十二)积极增加对服务业的信贷支持。有关部门要加强与银行的沟通，建立政府部门、金融机构、服务企业联席会议制度，积极向银行推荐项目，引导银行在独立审贷基础上，与政府投资相配合，加大向符合贷款条件的服务业企业及其建设项目贷款力度，建立和完善适合中小服务企业特点的评级和授信制度，加强对中小服务企业金融支持。

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