(九)促进后勤服务社会化。除法律法规和国家政策另有规定外，行政事业单位和企业的后勤服务设施都要面向社会开放，后勤服务机构要逐步改制为独立法人企业。新组建并由政府财政拨款的行政事业单位，原则上不再设立后勤服务机构，所需服务由社会提供。鼓励社会投资兴办面向机关和企事业单位的后勤服务企业，推广“大学生公寓”等社会化服务的各种组织形式。在对后勤服务机构占有和使用的国有资产进行认真清理和评估后，允许将全部或部分以国家资本金的形式注入改制后的后勤服务机构。
四、放宽市场准入，积极发展非国有服务业企业
(十)认真执行省委、省政府《关于加快民营经济发展的决定》(湘发[2003]7号)，全面落实市场准入等各项优惠政策。按市场主体资质和服务标准，逐步建立公开透明、管理规范和全行业统一的市场准入制度。制订颁布《湖南省服务业发展方向指导目录》，明确服务业准入标准和产业政策导向，凡鼓励或允许外商进入的服务业领域，均对国内投资者开放，允许国内投资者以独资；合资、合作、联营、参股、特许经营等方式进入。进一步明确和放宽公用事业、教育、文化、中介服务等行业的市场准入条件。规范引导非国有经济参股地方商业银行和城乡信用社。基本公共服务领域也要打破行业垄断和所有制限制，引入竞争机制，提高服务水平。鼓励上市公司以购并重组等方式进入服务业。在土地使用、信贷、税收、上市融资等方面，对非国有经济实行与国有经济同等的待遇。适当减免农业服务等领域私营企业各项收费。改革服务业市场准入行政审批制度，认真清理服务业准入的规定，大幅度减少行政审批。
五、扩大服务业对外开放，积极发展服务贸易
(十一)抓住我国加入世界贸易组织带来的新机遇，积极有序地扩大服务业对外开放，促进服务业管理体制、企业机制、组织形式以及服务品种的创新；促进先进服务技术和标准的引进，带动服务业整体水平的提高；促进和培育服务业比较优势的形成，增强国际竞争力，努力扩大服务贸易规模。
(十二)根据我国加入世界贸易组织的承诺，逐步推进银行、保险、证券、电信、外贸、商业、科技、文化、旅游、医疗、会计、审计、资产评估、交通运输等领域的开放。进一步扩大软件领域利用外资；积极引进有实力的外资银行、证券、保险机构；有选择、有步骤地开放省内电信和广播电视增值市场；鼓励外商进入中介服务，有序地推动物流市场的开放；鼓励外商投资开发经营旅游基础设施和旅游项目，允许以旅游资源入股和租赁的形式与外商进行合资合作经营，积极发展合资合作旅行社、出租车业和旅游运输业。
