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中共四川省委、四川省人民政府关于加快人才资源向人才资本转变的若干意见

  17、探索建立人才资本产权制度。科学界定人才资本产权,培育多元化的人才资本产权主体,明晰企事业单位人才资本的产权归属。制定产权分配的相关政策,合理划分人才与用人单位的权益份额。鼓励用人单位对作出突出贡献的专业技术人才、经营管理人才和技能型人才实行股权、期权激励。探索建立企业兼并重组中的人才资本及科研成果转移制度,推行人才资本有偿转移。企业、高等院校和科研院所进行科技研发或产品开发,应以合同形式约定人才的权益。单位转化职务科技成果,科技成果完成人的收益比例最高可占成果转化收益的50%。
  18、强化分配激励机制。深化企事业单位收入分配制度改革,大力推行知识、技术、管理等生产要素按贡献参与分配,让创造了较大社会价值和经济效益的人才享有优厚待遇。事业单位在人事部门核定的工资总额的基础上,可实行协议工资制、岗位工资制、年薪制和业绩工资加项目工资、基本报酬加效益提成等多种形式的绩效分配机制。
  19、强化职称评聘激励机制。进一步深化职称改革,推进职称评定社会化。职称评审和专家选拔,应十分注重面向在创新成果转化上业绩突出的人才。鼓励高等院校、科研院所对在成果转化中取得突出业绩的人才评聘职称。在农业院校、科研院所大力开展评聘“推广教授”、“推广研究员”等职称。进一步做好农村实用人才职称评定工作,积极开展营销人才和技能型人才职称评定。
  20、建立多元化的人才奖励制度。建立以政府奖励为导向、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的多元化人才奖励制度。进一步规范和完善各类人才奖励评选标准和办法,重奖创造了具有自主知识产权和核心竞争力的科研成果并在成果转化中产生了重大经济社会效益的优秀人才。大力支持用人单位、社会组织和个人设立人才奖项。支持和鼓励各级政府、企事业单位对为经济建设和社会发展作出突出贡献和优秀人才给予多种形式的精神鼓励。
  四、完善配套服务体系,营造良好人才环境
  21、加强人才市场建设。完善人才市场体系,积极引导和促进人才供给和需求两个主体到位。建立健全市场准入制度,支持和鼓励民间资金、外资投入人才市场。建立全省人才统计指标新体系和人才统计年报制度,整合人才信息资源,建成全省统一、分类的人才基本数据库,定期发布客观、真实的人才供求等相关信息,形成人才市场的供求导向机制。拓展人事代理范围,积极开展素质测评、资格认证、能力培训等中介服务,强化市场服务功能。加强人才市场监管,推进人才市场法制化建设,营造公平竞争的市场环境。
  22、发挥用单位的主体作用。扩大和落实用人单位的用人和分配自主权,完善竞争激励机制,鼓励作为用人主体的各类企事业单位将人才作为资本进行投资、开发和经营。探索建立人才资本积累和经营的社会评价机制将人才资本状况纳入企事业单位综合考评和资质评价体系,鼓励用人单位通过提供科研经费、聘任首席专家、委托研发项目、提供后勤保障等方式,为人才创新创业创造条件。依法保护用人单位在人才开发上的合法权益。


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