中共四川省委、四川省人民政府关于
加快人才资源向人才资本转变的若干意见
（川委发[2003]24号）
各市、州、县委，各市、州、县人民政府，省级各部门：
为深入贯彻“三个代表”重要思想，全面落实党的十六大和中央政治局人才工作会议精神，按照尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，实施人才强省战略，充分发挥人才在推进四川发展新跨越、全面建设小康社会中的重要作用，现就加快我省人才资源向人才资本转变提出以下意见。
一、树立人才开发新理念，确立人才工作新思路
1、树立加快人才资源向人才资本转变的新理念。加快人才资源向人才资本转变，是适应社会主义市场经济客观规律、推进人才资本优先积累、发展先进生产力的新战略，是立足四川省情、最大限度地开发人才资源、推动跨越式发展的新途径，是深化改革、应对经济全球化和国内外人才竞争挑战的新举措。各地、各部门要从战略和全局的高度，充分认识加快人才资源向人才资本转变的重要性和必要性，增强紧迫感和责任感，坚持以人为本，牢固树立“人才资源是第一资源”、“人才资本是第一资本”、“人才资本投资是效益最好的投资”和开发人才、经营人才、服务人才的新理念。
2、确立以市场为基础配置和转化人才资源的新思路。充分发挥市场配置资源的基础性作用，突出市场取向，加快人才流动，促进人才与其他生产要素的结合，推动人才资源通过市场配置和转化；充分发挥企事业单位和人才两个主体的能动作用，建立人才资本产权制度，支持人才两个主体的能动作用，建立人才资本产权制度，支持人才创新创业，激发人才的积极性和创造力；充分发挥经济利益和社会价值双重激励作用，注重人才在经济社会发展中的创造性成果和实际成效，让在经济社会发展中的创造性人才通过创新创业先富起来；充分发挥政府的调控作用，调动和发挥用人主体、人才及社会各方面的积极性，加速体制和机制创新，破除制约人才资源向人才资本转变的体制性障碍和政策壁垒，调整人才资源结构，加强人才能力建设，不拘一格使用人才。要形成人尽其才、人尽其用和人才辈出的新机制，变人力资源大省为人才资源大省和人才资本强省，变人才优势为科技优势和经济优势，以加快人才资源向人才资本转变的新跨越，推进四川发展的新跨越。
