(二)进一步健全完善药品监管网络体系，实现全方位监管。要充实区、县(市)药品监管力量，改善药品监管装备条件，明确乡镇、街道药品监管职能，充分发挥乡镇药品质量协管员的作用。要在农村、社区以及有关单位聘请药品联络员、义务监督员，发挥96311药监举报投诉电话的作用，发动广大人民群众共同监督。公安、经济、工商、贸易、卫生、物价、计生、劳动等部门要各负其责，协同作战，形成强有力的全社会、全方位监管格局。同时，要运用现代信息技术手段，推进药品监管信息化建设，实现药品生产经营全过程的动态管理，建立预警机制，探索网上监管模式，提高监管效率。
(三)全面实施规范化管理，严格市场准入。全面实施
药品生产质量管理规范(GMP)、
药品经营质量管理规范(GSP)，加快实施中药材生产质量管理规范(GAP)，逐步推进
药物非临床研究质量管理规范(GLP)、
药物临床试验质量管理规范(GCP)的实施。今年是实施GMP、GSP制度至关重要的一年，必须坚持标准，严格时限，按期完成GMP、GSP认证工作。要主动做好指导服务工作，扶优扶强，鼓励企业兼并联合、资产重组。对未能按期通过认证的企业，必须依法停止其生产经营药品的活动。与此同时，严格执行药品零售企业设置标准，条件不具备的绝不批准，严把准入关。对买卖、出租、出借《药品经营许可证》等违法违规行为，一经发现，坚决查处，绝不手软。
(四)深化流通体制改革，推广现代流通方式。积极推进药品流通体制改革，创造条件吸引国内外知名药品经营企业来杭投资创业，提升杭州药品经营行业的档次和规模。大力发展药品连锁经营企业，支持连锁门店进社区、进农村，重点推进农村药品供应网络建设，逐步扩大连锁门店在乡镇、建制村的覆盖面，逐步扩大药品配送网络对村卫生室和药店的覆盖面。要把现代物流理念引入药品经营领域，支持医药知名品牌企业建立物流配送中心，兴办现代物流园区，合理配置资源，降低流通成本，提高杭州市医药行业的整体竞争力。药品连锁经营企业、现代物流企业享受我市关于促进商贸业发展的各项优惠政策。
(五)以点带面，依法推进医疗机构用药管理的规范化。医疗机构药品使用额在整个药品市场上占主要地位，推进医疗机构用药规范化显得尤为重要。在总结市一医院、临安市人民医院、建德市乡镇医院、富阳市农村卫生室规范药房试点经验的基础上，在全市范围内予以全面推广。要加快制定《杭州市医疗机构药品管理办法》，明确医疗机构药品采购、保管、使用的法律责任，将医疗机构用药管理纳入规范化、法制化轨道。要加强对农村卫生室、社区卫生服务站、学校和企事业单位医疗机构用药的监督管理。坚决取缔无证经营药品行为。
