4.主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大精神,根据中央关于建设以上海为龙头的长江三角洲及沿江地区经济带的战略部署,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,以提高区域经济综合实力和国际竞争力为着力点,按照“虚心学习、主动接轨、真诚合作、实现共赢”的总体要求,积极参与长江三角洲地区的合作与交流,推进长江三角洲地区经济一体化,进一步提高我省对内对外开放水平,加快全面建设小康社会,提前基本实现现代化。
5.主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流的基本原则是:
——市场主导,政府推动。遵循经济发展规律,坚持以企业为主体,充分发挥市场机制的基础性作用。同时进一步加强政府引导、协调和服务,逐步消除地方保护主义,规范市场秩序,为技术、人才、资金、信息等要素自由流动创造良好的体制环境和政策环境。
——优势互补,互惠互利。充分发挥我省山海资源丰富、加工制造业基础较好、民营经济活跃的优势,找准在长江三角洲地区区域发展中的位置,正确处理竞争与合作的关系,实现与上海、江苏资源共享,优势互补,互动共进。
——突出重点,分类指导。从各地经济基础、区位条件和产业特点等实际情况出发,积极做好观念、产业、市场、体制等方面的接轨,突出重点地区、重点领域、重点项目,改革创新,大胆实践,积极探索各具特色的接轨上海、参与合作的路子。
——整体规划,有序推进。加强接轨工作及对内对外开放工作的统筹规划和组织协调,确定相应的目标任务和工作部署,形成分工合作、责任明确、绩效考核的工作机制,把接轨上海、参与长江三角洲地区合作与交流的各项工作落到实处。
三、主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流的主要领域和重点工作
6.加快综合交通运输网络建设,实现与上海、江苏的全面对接。抓紧做好与上海、江苏交通主框架和相邻县乡公路的联网,重点抓好沪杭甬高速公路拓宽改造和申苏浙皖高速公路浙江段建设,加快推进沪杭高速公路复线、申嘉湖高速公路、杭州湾绍嘉通道、沪杭城际快速轨道交通、湖嘉乍铁路与浦东铁路接轨、上海地铁向嘉兴等地延伸的前期工作和建设。加强内河航道网整治,加快长湖申线、杭芦线的改造和建设。以杭州湾跨海大桥和舟山大陆连岛工程建设为契机,大力推动宁波一舟山港口一体化,积极支持和参与洋山港区建设,更好地发挥我省在上海国际航运中心建设和发展中的作用。
7.加快“数字浙江”建设,积极推进信息网络与上海、江苏的联网对接。加强长江三角洲地区地理信息系统建设的合作,努力实现与沪苏公共主干信息传送网、卫星传送网、部分信息应用系统的联通,重点做好与上海国际信息港的对接。加快电子政务和企业信用信息系统建设,积极主动地与上海、江苏合作开发建设企业信用信息交换平台,联合整顿和规范市场经济秩序,共同创建“诚信经济区域”。加快企业信息化建设,积极推进长江三角洲地区国民经济和社会信息化。