中共浙江省委、浙江省人民政府关于主动接轨
上海积极参与长江三角洲地区合作与交流的若干意见
（浙委[2003]6号 2003年5月10日）
为认真贯彻落实党的十六大精神，努力实现省第十一次党代会和省委十一届二次全会确定的奋斗目标，推进主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，提高我省改革开放水平，加快全面建设小康社会，提前基本实现现代化，特提出以下意见。
一、充分认识主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流的重大战略意义
1．充分认识上海在长江三角洲地区的龙头地位。以上海为龙头的长江三角洲是我国经济综合实力最强、最具活力和发展潜力的地区之一。改革开放尤其是近几年来，上海大力推进国际经济、金融、贸易和航运中心建设，形成了较为完善的城市基础设施、比较发达的金融贸易服务业，以及规范有序的社会管理和法制环境，集聚了丰富的科技、教育、人才、信息资源，已逐步成为现代化的国际大都市。目前，上海正在全力筹办2010年世界博览会，这将进一步提升上海的国际地位，增强中心城市功能。江苏近年来外向型经济迅速发展，综合实力不断增强，在长江三角洲地区的地位逐步提高。浙江作为长江三角洲地区的重要组成部分，要充分认识上海对我省发展的巨大带动作用，充分认识区域经济一体化对我省的深远影响，抓住机遇，发挥优势，乘势而上，加快发展。
2．接轨上海、参与长江三角洲地区合作与交流，我省具有十分有利的条件和良好的基础。浙江与上海、江苏地域相邻，人缘相亲，文化相通，经济相融，相互联系十分密切。改革开放以来，我省依托上海的科技、人才、管理、信息、金融、市场等优势，经济社会迅速发展。同时发挥自身优势，积极支持上海发展。许多企业积极参与上海建设，通过上海走向全国和世界，逐步做大做强；许多地方主动接轨上海，学习苏南，不断提高对外开放水平。沪苏浙三省市领导协调磋商机制的初步建立，为进一步扩大合作领域，提高合作水平构筑了一个新的平台。
3．接轨上海、参与长江三角洲地区合作与交流，是我省加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的客观要求。经过改革开放二十多年的发展，我省已进入加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的新阶段。面对我国加入世界贸易组织和经济全球化进程不断加快的新形势，面对长江三角洲地区发展的新趋势，浙江要加快推进工业化、城市化、信息化、市场化和国际化，必须学习上海、接轨上海，积极参与长江三角洲地区合作与交流。主动接轨上海，有利于我省充分利用上海这个对外开放的重要平台，大力开展招商引资活动，加快推进国际化进程，提高对外开放水平；有利于我省充分利用上海科技、人才和管理等资源，不断优化产业结构，增强综合竞争力；有利于我省充分利用上海在观念创新、体制创新、服务创新和管理创新等方面的经验，进一步加快政府职能转变，提高政府管理和服务水平。
二、主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流的指导思想和基本原则
