|
1.逐步理顺水价。水利工程供水水费为经营性收费，是水管单位的主要收入来源。供水价格要按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则核定，对农业用水和非农业用水要区别对待，分类定价。农业用水水价按补偿供水成本的原则核定，不计利润；非农业用水(不含水力发电用水)价格在补偿供水成本、费用、计提合理利润的基础上确定。水价要根据水资源状况、供水成本及市场供求变化适时调整，分步到位。
除中央直属及跨省级水利工程供水价格由国务院价格主管部门管理外，我省水价制定和调整工作由省价格主管部门直接负责，或由地市、县(市、区)价格主管部门提出调整方案报省价格主管部门批准。
2.强化计收管理。要改进农业用水计量设施和方法，逐步推广按立方米计量，定额管理，超额加价的计收办法。积极培育农民用水合作组织，改进收费办法，减少收费环节，提高缴费率。严格禁止乡村两级在代收水费中任意加码和截留。
供水经营者与用水户要通过签订供水合同，规范双方的责任和权利。要充分发挥用水户的监督作用，促进供水经营者降低供水成本。
(六)规范财政支付范围和方式，严格资金管理。
1.根据水管单位的类别和性质的不同，采取不同的财政支付政策。纯公益性水管单位，其编制内在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出，由同级财政负担。工程日常维修养护经费在水利工程维修养护岁修资金中列支。工程更新改造费用纳入基本建设投资计划，由计划部门在非经营性资金中安排。
事业性质的准公益性水管单位，其编制内承担公益性任务的在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出以及公益性部分的工程日常维修养护经费等项支出由同级财政负担，依据各级财政部门、水行政主管部门审核的测算结果列入同级财政预算；更新改造费用纳入基本建设投资计划，由计划部门在非经营性资金中安排；经营性部分的工程日常维修养护经费由企业负担，更新改造费用在折旧资金中列支，不足部分由计划部门在非经营性资金中安排；事业性质的准公益性水管单位的经营性资产收益和其他投资收益要纳入单位的经费预算。各级水行政主管部门应及时向同级财政部门报告该类水管单位各种收益的变化情况，以便财政部门实行动态核算，并适时调整财政补贴额度。
企业性质的水管单位，其所管理的水利工程的运行、管理和日常维修养护资金由水管单位自行筹集，财政不予补贴。企业性质的水管单位要加强资金积累，提高抗风险能力，确保水利工程维修养护资金的足额到位，保证水利工程的安全运行。
水利工程日常维修养护经费数额，由财政部门会同同级水行政主管部门依据国家财政部门和水行政主管部门指定的《定额标准》确定。
2.积极筹集水利工程维修养护岁修资金。为保证水管体制改革的顺利实施，各级政府要增加对水管的投入，合理调整水利资金支出结构，积极筹集水利工程维修养护岁修资金。各级水利工程维修养护岁修资金来源为：水利建设基金(还没有建立开征水利建设基金的地市、县(市、区)，必须尽快建立并开征水利建设基金)和河道工程修建维护管理费，其不足部分由同级财政给予安排。各级维修养护岁修资金用于所属水利工程的维修养护。
|
