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农垦、森工、电力、监狱、劳教、矿区等部门及乡镇集体经济组织兴建的水利工程自行管理，但应接受水行政主管部门的指导和监督。
现有省内水利工程管理不符合上述分级管理要求的，应在核清债权债务、固定资产和人员等情况的基础上，由接收水利工程的当地政府协调，做好工程管理权的移交工作，移交材料同时报上一级水行政主管部门备案。
水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。各级水行政主管部门要按照政企分开、政事分开的原则，转变职能，改善管理方式，提高管理水平。
各级水行政主管部门管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究水行政主管部门、水管单位和当地政府负责人的责任；其它单位管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究业主责任和水行政主管部门的行业管理责任。
(二)划分水管单位类别和性质，严格定编定岗。
1.划分水管单位类别和性质。根据水管单位承担的任务和收益情况，水管单位分为纯公益性、准公益性和经营性三类。
第一类是指承担防洪、排涝、环境供水等水利工程管理运行和维护任务的单位，为纯公益性水管单位，定性为事业单位。
第二类是指承担既有防洪、排涝等公益性任务，又有供水、水力发电等经营性功能的水利工程管理、运行和维护任务，兼有社会效益和经济效益的水管单位，界定为准公益性水管单位。准公益性水管单位依其经营收益情况确定性质，不具备自收自支条件的，定性为事业单位；具备自收自支条件的，定性为企业，目前已转制为企业的，维持企业性质不变。
第三类是指承担城市及工业供水、水力发电等水利工程管理、运行和维护任务的水管单位，界定为经营性水管单位，定性为企业。
水管单位的具体机构性质由水行政主管部门提出意见，由同级机构编制部门征求同级财政部门意见后确定。
2.严格定编定岗定额。《水利工程管理单位定岗标准》(简称《定岗标准》)和《水利工程维修养护定额标准》(简称《定额标准》)是落实国务院办公厅国办发［2002］45号文件的重要配套性文件，是核定水管单位岗位、人员编制和经费的基本依据。《定岗标准》和《定额标准》在国家正式颁布之前，各地可参照《定岗标准》和《定额标准》征求意见稿，结合本地实际，按照省水利厅、省财政厅《关于做好水利工程管理单位经费测算工作的通知》(黑水发［2003］18号)认真做好经费测算工作，在《定岗标准》和《定额标准》颁布实施后再行调整。经各级水行政主管部门、财政部门审核同意的测算成果，应作为安排经费计划的依据。事业性质的水管单位，其编制由水行政主管部门提出意见，由同级机构编制部门征求同级财政部门意见后核定。
(三)全面推进水管体制改革，严格资产管理。
1.严格实行人事、劳动、工资等内部改革。事业性质的水管单位，要按照精简、高效的原则，严格控制人员编制，撤并不合理的管理机构；破除干部身份终身制和固定用工制度，引入竞争机制，全面推行聘用制度，按岗聘人，竞争上岗，并建立严格的目标责任绩效考核制度；水管单位负责人应采取多种方式选拔，按干部管理权限呈报、任命，定期考评，实行优胜劣汰。事业性质的水管单位执行国家统一的事业单位工资制度，鼓励在国家政策指导下，探索符合市场经济规则，按岗位、责任、艰苦程度和贡献大小等灵活多样的按劳动等要素进行分配的机制，将职工收入和责任、工作绩效紧密结合起来。
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