中共北京市委、北京市人民政府关于
印发《北京市农村税费改革试点方案》的通知
（京发[2003]14号）
各区、县委，各区、县政府，市委、市政府各部委办局，各总公司，各人民团体，各高等院校：
进行农村税费改革，是党中央、国务院从我国农村经济发展新阶段的实际出发做出的重大决策，是贯彻“三个代表”重要思想、加快农村经济社会发展的一项重大制度创新，是解决新时期农业、农村和农民问题的战略性举措。本市从2000年下半年开始在昌平区进行农村税费改革试点工作，推动了试点地区经济发展和社会进步，得到了基层干部和广大农民群众的拥护。按照《
国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》（国发〔2003〕12号）精神，以及《国务院办公厅关于北京等9省份农村税费改革试点方案的复函》（国办函〔2003〕41号）要求，市委、市政府决定在全市范围内全面推进农村税费改革试点工作。现将《北京市农村税费改革试点方案》印发给你们，请抓紧组织实施，并就有关事项通知如下：
一、充分认识农村税费改革试点工作的重大意义
在全市范围内全面推进农村税费改革试点工作，是本市落实党的十六大精神、实现城乡协调发展和加快郊区现代化建设的重大举措，也是全市广大农民群众的迫切要求。各级党委、政府和各有关部门一定要从贯彻“三个代表”重要思想、维护广大农民群众根本利益、加快郊区经济社会发展，以及全面建设小康社会、使首都率先基本实现现代化的高度，充分认识全面推进农村税费改革试点工作的重大意义，按照党中央、国务院和市委、市政府的部署，扎扎实实地搞好农村税费改革试点工作。
二、精心组织，周密部署，稳步实施
农村税费改革试点工作是一项十分复杂的系统工程，要通盘考虑，精心组织，周密部署，稳步实施。各区县要做好各项基础工作，准确把握本市农村税费改革试点工作政策精神，在深入实际、调查研究、摸清情况、找准问题的基础上，制定出符合本地区实际、得到广大农民群众拥护的实施方案。要尊重群众的首创精神，对基层创造的好经验要认真总结，及时推广。市和区县各有关部门要切实改进工作作风，及时调整工作思路和工作方法，认真研究农村税费改革试点工作中出现的新情况、新矛盾、新问题，对涉及全局的重要问题要及时请示汇报，并提出切实可行的解决办法。要切实把减轻农民负担放在农村税费改革试点工作的首位，大力推进相关配套改革，努力做到确保改革后农民负担明显减轻、不反弹，确保乡镇机构和村级组织正常运转，确保农村义务教育经费正常需要。
