四、强化就业服务，完善再就业援助制度
（八）各级政府要完善公共就业服务制度，全面落实免费再就业培训和免费职业介绍政策。要加快劳动力市场科学化、规范化、现代化建设，完善省、设区市、县（市、区）公共职业介绍网络，向社会公开发布劳动力市场供求信息，为下岗失业人员提供及时、灵活、便捷的就业信息服务和免费职业介绍服务。各级劳动保障部门要实行“一站式”就业和社会保障服务，力争在今年内所有设区市城区都能实现下岗失业人员的求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社会保险关系接续在同一场所“一站式”完成；各级公职业介绍机构要广泛推行上门服务、即时服务和承诺服务制度，促进职业介绍、职业培训工作向街道、社区和厂矿企业延伸。
（九）要进一步加强街道社区劳动保障工作平台建设。原已建立的社区平台，要按照“六个到位”和“一站、一所、一队、一室”的工作要求，规范职能，提高水平。在建的社区劳动保障工作平台要立足高起点，注重服务功能的完善和配套，加快建设速度，确保完成今年街道劳动保障事务所的建设任务。在社区平台建设中，要从实际出发，分类指导，统筹规划，将各种社区服务功能整合起来建设。各地要依托街道劳动保障工作机构和社区工作人员，摸清“4050”人员底数，逐一建立台账，为其提供专门帮助和便捷服务，把帮助困难对象再就业按人头落到实处。
（十）各级政府要抓紧建立公益性岗位空岗报告制度。凡是由政府投资形成的公益性岗位，要优先安排“4050”人员。各级劳动保障部门可以通过建立“再就业援助中心”、设立就业援助专线等形式，收集岗位信息，开展政策咨询，实行针对性服务。
五、把就业培训与创业培训结合起来，形成以培训促进创业、以创业带动就业的格局
（十一）积极发挥各类大中专院校、技工学校、职业高中、就业训练中心、再就业培训以及培训机构的优势，动员社会各方面力量开展再就业培训，努力提高培训的针对性、实用性和有效性。充分利用免费培训、政府购买培训成果等政策，组织动员更多的下岗失业人员参加职业培训，帮助更多的下岗失业人员实现再就业。
（十二）大力开展创业培训，把创业培训作为再就业培训的重点工作来抓，建立创业培训工作的新机制。要充分认识到搞好创业培训与促进经济发展和实现就业的重要意义，加大创业培训的宣传，充分发挥11个省级创业示范基地的示范作用，带动全省创业培训实体和再就业基地的发展，使更多有创业愿望和创业能力的人员参加创业培训。要尽快形成创业培训、项目开发和管理、市场分析、开业指导、小额贷款、税费减免、政策扶持相结合的工作机，使创业基地成为以下岗失业人员为主体的中、小企业孵化基地，带动更多的下岗失业人员自主创业，形成以培训促进创业、创业带动就业的良好格局。
