（五）各地、各有关部门要结合实际，及时研究解决政策落实中的难点问题。各设区市政府和有条件的县（市、区）政府要确保在6月底前将小额贷款担保基金落实到位，成立担保机构，进一步推进小额贷款担保业务。金融机构要坚决贯彻落实中央和省制定的小额贷款政策，加大贷款发放力度，简化贷款手续，提高办事效率，积极扶持下岗失业人员自主创业和自谋职业。省统计局要会同省劳动保障厅建立并完善扩大就业考核目标的统计制度和方法，尽快建立相关统计数据定期上报制度，强化对各地扩大就业工作目标的考核和检查。各级税务、工商等部门要将扶持下岗失业人员再就业的工作成效作为部门考核的重要内容，严格按规定执行有关税费减免政策，不得以完成税费征收任务为由对落实税费减免的有关政策打折扣。对按政策减免的税费，要按照国办发〔2003〕40号文件的规定，相应抵减基层单位税费收缴的任务。省财政厅、省国税局、省地税局、省国资委要及时贯彻落实中央有关部门按税费减免的抵顶办法、商贸企业的界定标准；省贸委、省财政厅、省劳动保障厅等部门要按照有关国有大中型企业主辅分离的操作程序，简化审批手续，积极扶持下岗失业人员再就业。
三、努力创造就业岗位，多渠道拓宽就业门路
（六）各地要结合本地实际，坚持发展经济与增加就业岗位、扩大内需与扩大就业的方针，努力实现国民经济持续快速健康发展和促进充分就业双重目标。在制定涉及全局的经济社会政策、确定新建企业和新上项目时，要在注重提高竞争力的同时，把吸纳下岗失业人员再就业、扩大就业作为重要因素考虑，提高经济增长对就业的拉动作用；要大力发展第三产业以及具有比较优势和市场需求的劳动密集型工业企业；要充分利用外来和民间资本，大力开招商引资，创造就业机会；要鼓励发展就业容量大的个体、私营、股份合作制等多种所有制经济，积极发展有市场需求的中小企业。要积极推进城市社区建设，拓展社区就业空间，大力开发交通协管、保洁保绿、社区治安、物业管理、设施维护等社会化服务岗位，当前各要特别注意把防治非典型肺炎与开发社区环境卫生、清洁消毒等公益性岗位结合起来，运用岗位补贴、培训补贴、社保补贴等扶持政策，帮助就业困难人员实现再就业，并采取各种扶持措施，稳定社区就业队伍。
（七）各级政府和有关部门要积极运用各项再就业扶持政策，鼓励用人单位吸纳下岗失业人员，鼓励有条件的国有大中型企业利用非主业资产和闲置资产分流安置企业富余人员；要落实税费减免、资金和信贷支持等措施，进一步稳定和扩大中小企业就业；要进一步抓好鼓励灵活就业政策措施的落实，鼓励下岗失业人员通过非全日制、临性、季节性、弹性工作等多种形式实现就业，做好下岗失业人员社会保险关系接续服务工作；要继续扶持和发展非正规就业劳动组织，建立一批再就业示范基地。
