七是文化服务业。文化服务既包括对社会的服务，也包括对文化系统内部的服务。充分发挥文化部门的人才优势，对社会开展礼仪、化妆、庆典等方面的服务；建立文化物业服务公司，对所属文化事业单位行政后勤工作实行物业管理，减轻文化事业单位工作压力，集中精力投入业务建设。
　　(十六)积极支持民办文化产业。各类文化产业都可以按国家有关规定，鼓励企业、个人、社会团体、境外资金等社会力量参与兴办。凡我国加入世贸组织承诺允许外资进入的文化领域，都要首先对民间资本开放。进一步改革审批制度，对新办文化企业和文化经营项目，减少审批环节，简化审批手续，提高办事效率。要坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则，积极鼓励、引导民间资本以股份制、股份合作制、合伙制及个体私营等多种形式参与兴办文化产业，逐步形成政府投入和社会投入相结合，多渠道、多元化的文化产业投入机制。积极、稳妥地引进外资发展文化产业。
　　(十七)完善文化产业政策。抓紧制定文化产业组织、产业结构、产业投入和财政税收政策，通过政策扶持、资产重组和投资主体多元化，不断增强文化企业的竞争力。各级税收部门要认真执行《国务院关于支持文化事业发展的若干经济政策》(国发[2000]41号)，将支持文化事业和文化产业发展的有关税收政策落到实处，并体现扶持新兴文化产业的原则。在国家政策法规允许的范围内，放宽文化市场的准入条件。对个人、企业、社会团体参与兴办的文化企业，在规划建设、十地征用、税费减免等方面与国有文化企业一视同仁。对文化事业单位的资产经过认真清理与评估后，允许作为资本金投入产业经营。鼓励和支持文化企业进行股份制改造，通过资产重组吸纳社会资本参股，建立现代企业制度。
　　七、积极培育和规范文化市场
　　(十八)高度重视文化消费和文化市场对文化建设和文化产业发展的带动和促进作用。积极引导城乡居民文化消费，努力提高文化消费水平，不断扩大文化市场需求。鼓励和支持各类文化企事业单位大力开发城乡文化市场，满足人民群众多层次、多样性的文化需求。深化文化流通体制改革，减少流通环节，培育中介组织，打破行业垄断和地区分割，建立统一、开放、竞争、有序的文化市场体系，促进文化资源优化配置和文化产品的充分流通。
　　(十九)运用现代市场组织形式和营销方法，加快文化市场整合，支持和推动具有导向性和示范性的文化市场体系建设。大力发展演出市场。打破演出市场的行业垄断，鼓励提倡社会力量组建演出公司和演出经纪公司；省文化厅要重组辽宁省演出经营公司和票务营销中心，以该公司为龙头，以各级各类演出公司为骨干，以演出经纪人为基础，建立全省演出营销网络，大力发展和完善演出市场。建立艺术作品创作营销市场。充分发挥各级艺术研究及剧目创作机构的作用，以剧目创作为基础，形成全省艺术作品创作营销体系。建设文化人才市场。建立人才市场体系，做好人才的规划、预测、调整和监控，实现人才的合理流动和有偿转让。注重对人才的宣传、包装，提高艺术人才的社会知名度，扩大影响力。建立文化资本市场。以文化资产为依托，进行转让、盘活、置换、入股等资本经营；以文化优势资源、精品项目、节庆演出等为载体，多渠道吸引社会资金；与金融机构合作，建立信贷支持文化产业机制；广泛招商引资，发展中外合资合作的文化产业；积极创造条件，组建跨行业、跨区域的文化产业集团。

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