辽宁省人民政府批转省文化厅关于深化文化体制改革、
加快文化产业发展、全面推进文化建设意见的通知
（辽政发[2003]24号）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
现将省文化厅《关于深化文化体制改革、加快文化产业发展、全面推进文化建设的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
辽宁省人民政府
二00三年六月二十一日
关于深化文化体制改革、加快文化产业发展、
全面推进文化建设的意见
为认真贯彻落实党的十六大精神，适应全面建设小康社会对文化工作的要求，开创辽宁文化工作的新局面，现就深化文化体制改革，加快文化产业发展，全面推进文化建设有关问题提出如下意见：
一、辽宁文化事业的现状
(一)辽宁文化事业具有较好的基础。目前，有文化事业机构2010个(专业艺术院团77个，公共图书馆128个，剧场、影剧院71个，群众艺术馆、文化馆125个，博物馆、纪念馆47个，电影院87个，文化站1164个)，全系统职工总数46300人，其中，省直2003人。多年来，我省的专业艺术取得了丰硕成果，群众文化活动丰富多彩，文化市场管理步入法制化轨道，文物保护与利用工作成效显著，文化产业也取得了初步发展。其中，精品生产、社会文化、田野考古及省艺术团体的表演水平等在全国处于领先地位。
(二)面对全面建设小康社会的新形势和新要求，我省文化工作在思想观念、管理体制、分配制度及经营机制等方面还不适应。重事业轻产业、重评奖轻市场、重投入轻产出等陈旧观念仍然存在，计划经济的体制和社会福利型的运行模式还没有完全打破，特别是专业艺术院团缺乏产业意识，经营手段落后，文化产品的生产与大众需求不相适应，群众喜闻乐见的产品不多。缺乏活跃的中介机构、文艺演出经纪人和代理人，多层次、区域性的演出网络还没有建立起来，使文化产品缺少与市场衔接的纽带。艺术精品往往是“叫好不叫座”，艺术作品的市场价值大部分没有得到充分体现，文化产业没有形成规模，自身创收能力低，出现了经费短缺、设施陈旧、功能萎缩、人才流失等问题。
为了解决文化工作中存在的一系列问题，必须认真学习贯彻党的十六大精神，解放思想，与时俱进，大胆创新，深化文化体制改革，加快文化产业发展，全面推进各项文化建设。
