新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发自治区卫生厅等
十部门关于加快发展城镇社区卫生服务实施意见的通知
（新政办发[2003]73号）
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县(市)人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
自治区卫生厅等十部门《关于加快发展城镇社区卫生服务的实施意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请各地、各部门结合当地实际，认真贯彻执行。
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
二00三年五月二十八日
关于加快发展城镇社区卫生服务的实施意见
（自治区卫生厅、自治区体改办、自治区发展计划委员会、自治区民政厅、自治区财政厅、自治区人事厅、自治区劳动和社会保障厅、自治区建设厅、自治区国税局、自治区药品监督管理局 二00三年五月十四日）
为认真贯彻落实国务院体改办等八部委制定的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和
卫生部等十一部委联合下发的《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》，全面推进我区城市社区卫生服务工作，特提出以下实施意见：
一、发展城镇社区卫生服务的指导思想、基本原则和目标
1.发展城市社区卫生服务的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以城镇居民的健康为中心，以解决城镇社区基本卫生服务需求为目的，尽快实现“小病、康复在社区，大病、重病进医院”的就医模式。
2.发展城镇社区卫生服务的基本原则是：坚持全心全意为人民服务的宗旨，正确处理社会效益和经济效益的关系，把社会效益放在首位；坚持政府领导，部门协调，社会参与，多方筹资，社区卫生服务与社区发展相结合，保证社区卫生服务可持续发展；按照区域卫生规划，合理配置和充分利用现有卫生资源，努力提高卫生服务的可及性，做到低成本、广覆盖、高效益，方便群众；建立起以公有制为主导，多种所有制形式并存的城镇医疗预防保健服务体系。
3.发展城镇社区卫生服务的目标是：按照区域卫生规划，到2005年，全区城镇卫生资源配置结构得到合理调整，社区卫生服务机构与区域性医疗、预防、保健机构合理分工的新型城镇卫生服务体系建设取得实质性进展；到2010年，在全区建立起较为完善的卫生服务体系。服务形式从医院走向社区，走向家庭，服务内容基本涵盖医疗、预防、康复、保健等卫生领域。
