二、组织群众开展评议，全面推进政风行风建设
（一）坚持对部门和行业开展政风行风测评。
一要贯彻“群众满意”标准，把评价权交给群众。通过测评，督促部门和行业倾听群众意见，注重群众呼声，关切群众冷暖，以群众需求为第一信号，争做群众满意的人民公仆。二要抓住群众反映的突出问题，突出治理中小学乱收费、医药购销医疗服务拿回扣红包、物业管理服务不善三个重点，推动部门和行业切实抓出成效。三要完善测评办法，增强测评的准确性。在总框架不变的前提下，放宽测评时间，适当扩大测评点（由去年1900个扩大到2650个），加强测评调查的针对性，推动各被测部门以良好的政风行风取信于民。
（二）继续开展对街道乡镇机关政风评议。
一要加强对评议工作的指导，把握评议的原则和方法；二要联系实际，注意评议的针对性，体现评议的群众性；三要坚持标准，注重评议的实效，要在作风建设、执政意识、服务态度、管理水平、为群众办实事等方面，切实评出效果来，防止评议流于形式。通过评议，增强街道乡镇机关执政为民意识，促进机关作风建设。
（三）组织对旅游行业行风评议“回头看”。
根据国务院纠风办和国家旅游局的部署，年内组织对旅游行业行风评议“回头看”，检查去年评议代表提出的意见和建议的整改落实情况。
三、加强领导，落实责任，标本兼治，推进源头治理
（一）进一步形成党委统一领导、政府主抓、纠风办组织协调、各部门齐抓共管、条块结合、群众积极参与的格局。各部门、各行业要推进落实政风行风建设的民主监督机制、政务透明机制、领导责任机制，建立行风建设评价标准和考核体系，严格实行责任追究制度。同时，要对政风行风建设进行总体规划，提出阶段性目标和任务，并加强监督检查，在抓落实、抓成效上下功夫，防止形式主义。
（二）继续贯彻标本兼治、纠建并举、综合治理的方针，力求从体制、机制和管理制度上，预防和解决产生不正之风的源头问题。各部门、各行业要大力塑造上海城市精神，培育政府诚信体系，宣传和弘扬抗“非典”中表现出来的先进典型和先进事迹，带动思想职业道德建设，推动政风行风建设，纠正部门和行业不正之风。要认真分析和研究易产生部门和行业不正之风问题背后的原因，推进制度改革和体制创新，从源头上铲除产生不正之风的土壤和条件。
