西宁市旅游市场管理办法
（2002年12月30日 西宁市人民政府令第57号 西宁市政府第4次常务会议审议通过 自2003年2月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为规范旅游市场，保护和合理开发利用旅游资源，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业健康、有序和可持续发展，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内编制旅游发展规划、开发和利用旅游资源、建设旅游项目设施、从事旅游经营和管理、参加旅游活动，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称旅游资源，是指可供参观游览的自然景观和人文景观。
本办法所称旅游业，是指专门或者主要利用旅游资源和设施，从事招徕、接待旅游者，为其提供交通、游览、餐饮、住宿、购物、文化娱乐、休闲等有偿服务的行业。
本办法所称旅游经营者，是指从事旅游经营活动的公民、法人或其他组织。
第四条 市和区、县人民政府应当根据本地实际制定旅游发展规划，并纳入到国民经济和社会发展计划中。旅游发展规划应当统一规划、科学管理，坚持旅游资源的严格保护、合理开发和永续利用，当前利益与长远利益、局部利益与全局利益相结合，物质文明和精神文明并重，经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则；正确处理好自然景观、人文景观的保护、研究、利用的关系，实现旅游业的可持续发展。
第五条 市和区、县人民政府应当加强对旅游工作的领导，把发展旅游业纳入国民经济和社会发展计划，加大对旅游基础设施建设、旅游项目和旅游市场开发促销的投入，改善旅游环境，扩大开放旅游市场，促进旅游业发展；扶持少数民族地区和贫困地区发展旅游业，发展民族旅游项目；组织有关部门和新闻媒体开展旅游宣传促销活动，采取有效措施开拓旅游市场。
第六条 鼓励、支持国内外旅游经营者依照国家有关规定，在本市依法投资经营旅游业，实行“谁投资、谁受益、谁开发、谁保护”的原则。
发展旅游教育事业，培养旅游业人才，提高旅游从业人员素质和旅游服务质量。
第七条 市旅游行政主管部门统一负责本市行政区域内的旅游管理和监督工作。
