九、正确处理依法用地与保障工业用地的关系
工业用地必须坚持可持续发展的原则，集约用地、依法用地。市、县政府要建立土地储备资金，保证农民的补偿安置和国家规费按时、足额到位。对未经批准，非法占用耕地、林地，特别是非法占用基本农田、侵犯农民合法权益、造成国有资产严重流失及严重影响社会稳定的土地违法犯罪案件，要依法严肃查处，维护正常的土地管理秩序。对土地管理松驰、市场秩序混乱、违法用地现象严重的地方，必须追究有关责任人员的法律责任和党纪、政纪责任，并暂停享受本意见规定的有关政策。
附件：关于提高建设用地报批效率的具体办法
四川省人民政府
二00三年七月十九日
附件： 关于提高建设用地报批效率的具体办法
一、改进报批管理办法，提高工作效率
（一）总体原则。各地按照“上下联动，工作提前，做大批次，打捆报批，储备待供，全程管理”的原则，提前做好土地统征、储备、供应工作。
（二）分类指导，做大批次，打捆上报。用地报件应对经营性、工业性、公益性3大类用地加以注明，将批次做大，若干个批次组成1个捆次，打捆上报。市、州所在地的中心城区，每年报征土地一般不超过3个捆次，其中每个批次不应少于10公顷；县城每年一般不超过两个捆次，其中每个批次应不少于3公顷；乡镇建设用地由县统一打捆上报，每年不超过两个捆次。除乡镇和民族地区外，原则上不再受理县城3公顷以下的批次征地报件。
（三）保证用地报件质量。及时做好实物调查和勘测定界，分清地类，测定面积，确定权属，依法制定“一书四方案”等工作。征地产值以统计部门公布的数据为准。市、县政府要认真审查把关，确保报件的质量和真实性、合法性。
（四）提高用地报批效率。对符合要求的用地报件，市、州政府及国土资源管理部门要在10个工作日内完成审查转报；省国土资源厅要在10个工作日内完成审查上报；省政府要在15个工作日内完成审批工作。
（五）加强土地批后供应和使用的动态管理。各地在上报本次用地报件时，要将上次批准用地的具体供应和使用情况作为附件上报；并按季度将市、州土地储备、供应和使用情况报省国土资源厅汇总上报省政府。
