4．制定优惠政策，支持高校建设。各级政府要高度重视大学园区、分校和大学高科技园区建设，将高校建设纳入土地利用总体规划和城市规划。高校公益性建设用地以行政划拨方式供给，用地指标不足的，由省、市国土资源管理部门统一协调解决。各级政府要搞好土地供应，充分做好群众工作，征地的各类补偿费可以按国家有关规定的低限执行。高校迁建后的旧校址土地，按有关规定处置，所得土地收益返还高校用于新校区建设。对原校园地上资产转让所得收入计征的营业税及教育费附加，由地方政府确定用于支持高校新校区建设。
5．各市要大力支持高等学校发展，积极做好高校新建园区市政基础配套设施建设和环境整治工作。贯彻落实《中共山东省委、山东省人民政府关于印发＜山东省实施中国教育改革和发展纲要的意见＞的通知》(鲁发[1994]12号)精神，对高校设施建设的各项收费继续给予优惠，并将配套设施建设纳入市政建设规划，道路、交通、电力、煤气、给排水、路灯、供暖、通讯、网络等工程由市政统筹建设并及时跟进。各级政府要转变职能，增强服务意识。负责项目审批的部门要密切配合，提高效率，及时审批。
6．大力发展民办高等教育。认真贯彻《
中华人民共和国民办教育促进法》，积极鼓励有实力的企事业单位、社会团体以及其他社会组织和个人依法投资兴办高等学校。要依法保障民办高校在招生录取、毕业文凭发放、专业技术职务评聘等方面的待遇。鼓励国有高等学校通过自筹资金、股份制、与社会力量合作等形式举办国有民办的二级学院。要在政策；招生、收费等方面，支持民营二级学院的健康发展。
7．积极发展成人高等教育和高等教育自学考试。要充实办学条件，加强教学管理，深化教学改革，提高教师素质，突出办学特色，不断提高成人高等教育教学质量和办学效益。积极推进网络教育，促进网络化、开放式终身教育体系的形成。高等教育自学考试要突出社会需要，优化专业结构，深化考试改革，拓展自考功能，多渠道开展社会助学活动；建立健全社会化教育考试服务体系，不断增强其为经济建设和社会发展服务的功能。
8．大力发展职业技术教育，建立结构合理的高等职业技术教育体系。要把高等职业技术教育纳入经济和社会发展规划，在观念、政策、投入等方面确立高等职业技术教育的重要地位。高等职业技术教育院校要突出高职特色，以市场为导向，以就业为目标，面向职业技术工作岗位或岗位群，科学合理地制定专业培养方案，加快推行学业证书与职业资格证书并重的双证书制度，为生产、建设、管理、服务第一线培养大批的应用型人才。扩大高等职业教育招收中等职业教育毕业生的比例，在部分本科院校举办本科层次的职业技术学院，支持达到标准的高职学院创办高职本科院校，鼓励支持有条件的硕士点招收高职本科毕业生。到2010年。基本建立起与市场经济紧密结合，专科、本科、研究生三个层次相衔接，职教特色鲜明并与普通高等教育协调发展的高职教育体系。
