5．工作原则。坚持统筹规划、整体协调与分层次推进相结合，设计构建全省统一的社会信用体系框架，分部门、分地区组织实施；坚持高标准起步和重点突破相结合，先易后难，分步骤推进，逐步加以完善；坚持政府推动与市场运作相结合，政府扶持先行启动建设，逐步按照市场规律进行运作；坚持宣传教育、制度建设和依法监督相结合，引导社会成员增强信用自律意识，强化信用监管，惩戒失信行为。
　　6．阶段性工作目标。力争到“十五”末，基本建立起与我省经济和社会发展水平相适应的社会信用体系框架，切实强化政府信用，显著提升企业信用，初步建立个人信用，完善信用监管法规和制度，提高社会信用道德水平，形成良好的信用环境，经过3年的努力，基本建成结构体系完整，覆盖省、市、县(市、区)三级政府和30％以上企业法人及20％社会重点群体的社会信用信息系统。
　　三、“诚信山东”建设的基本任务
　　7．以建设“责任政府”、“服务政府”为目标，建立以依法行政和取信于民、服务社会为主要内容的政府信用系统。政府信用是社会信用体系建设的关键，各级政府及其职能部门要率先垂范，有诺必践，提高公信力，做诚信的表率，取信于民，造福于民。通过加强政府信用建设，督促政府及有关部门强化责任意识和公仆意识，增强群众观念，增加政务透明度，保持政策的稳定性和连续性，严格依法行政，规范自身行为。提高政府为社会公众服务的质量和效率，自觉接受群众监督，着力解决当前存在的决策不公开、政务不透明、承诺不兑现、监督不到位和效率低下、执法随意等问题，建设信守承诺、廉洁公正、务实高效的服务型机关。
　　8．以“强化约束监督，促进诚信经营”为目标，建立以信用征信、信用评价、信用自律和失信惩戒为主要内容的企业信用系统。企业信用是社会信用体系建设的重点和当务之急。建立健全企业信用信息联合征集机制，建立统一的信用数据综合分析、评价和交换、传播平台，实现信用信息的互联互通和社会共享。通过依法公开信用信息，建立企业信用档案，完善激励守信、惩戒失信的社会信用约束机制，督促、引导中介组织和生产经营企业自觉依法经营，诚信立业，提高产品和服务质量，塑造良好的信誉形象，全面改善企业在生产经营、税金缴纳、金融信贷、往来账款、财务核算、数据统计、劳动保障和中介承诺、资信评估等环节的信用状况。
　　9．以“推进公民道德建设，创建文明社会”为目标，逐步建立以个人信用数据收集、使用、披露及个人隐私权的保护为主要内容的个人信用系统。社会信用归根结底是个人信用，个人信用是社会信用体系建设的基础。个人信用管理涉及面广，运作模式复杂，要从重点群体和重点领域入手，借鉴国内外的成功做法，积极稳妥地进行探索和推广。起步阶段，选择特许行业从业人员、企业法定代表人、国家公务员、个体工商户等为特定对象，着重做好从业经历、信贷消费、不良记录等个人信用信息的征集，面向社会开展个人信用评价、评估业务。在此基础上，逐步拓展范围和领域，初步形成个人信用服务体系框架。

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