中共山东省委、山东省人民政府
关于全面推进“诚信山东”建设的意见
（鲁发[2003]8号 2003年6月16日）
为切实加快社会信用体系建设，完善社会主义市场经济体制，进一步改善和优化发展环境，推动全省经济社会事业持续健康发展，现就全面推进“诚信山东”建设提出以下意见。
一、充分认识推进“诚信山东”建设的重要意义
1．在现代市场经济社会中，信用是经济主体之间开展交换与合作的基本准则和规范。建设中国特色社会主义市场经济，社会信用建设是实施依法治国和以德治国的重要内容。健全的信用体系和完善的信用制度，在提高市场资源配置效率、促进经济发展、防范各种经济社会风险等方面，发挥着重要作用。信用已经渗透到人们社会生活的方方面面，成为维系经济和社会正常运行的重要道德和法制力量。
2．加快建立与社会主义市场经济体制相适应的社会信用体系，是新形势下经济和社会发展的客观要求。这些年来，全省各级、各有关部门按照省委、省政府的统一部署，大力整顿和规范市场经济秩序，集中整治制假售假、商业欺诈、偷税逃税骗税和恶意逃废债务、拖欠税款、制造传播虚假信息等失信违约行为，强化对信用主体的培育和约束，积极探索建立社会信用体系，收到了一定成效。但总地来看，社会信用意识还比较淡薄，信用体系尚未建立，信用建设水平与全省经济和社会发展的要求还很不适应，已经成为制约经济和社会发展、影响社会稳定的重要因素之一。
3．推进“诚信山东”建设，建立健全社会信用体系，全面提升我省信用建设水平，对于树立山东在国内外的良好信用形象，优化经济发展环境，进一步提高经济和社会发展水平，显著增强我省的综合实力和竞争力。加快全面建设小康社会的步伐，都具有十分重要的意义。各级党委、政府及各有关部门一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从全局和战略的高度，充分认识推进“诚信山东”建设的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，牢固树立以信用促发展的观念。统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，积极推进“诚信山东”建设，努力把我省社会信用建设提高到一个新水平。
二、“诚信山东”建设的指导思想、原则和目标
4．指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推动经济持续快速健康发展、促进社会全面进步为目的，以培育政府信用、企业信用和个人信用为主要内容，以强化信用道德建设、建立信用信息网络和加强信用监管为基本手段，以健全法规和创新体制为支撑，积极发展社会化、市场化的信用服务行业，逐步形成法制化、规范化的信用自律、监督和服务机制，加快建立和完善科学、公正、权威、高效的社会信用体系。
