黑龙江省人民政府关于切实做好
当前抗旱工作的紧急通知
（黑政明传[2003]12号）
大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
入春以来，我省持续少雨、高温、多风，旱情十分严重。自3月1日至5月20日，全省降水只有28毫米，比历年同期减少50％；平均气温高2．3℃；江河水位下降，目前已有767条中小型河流断流，嫩江、松花江水位低于历史同期水位0．8米至2．96米。全省出现了严重旱灾。截止5月20日，全省农田干旱面积已达448．13万公顷，占农田总面积的47．5％。其中严重干旱面积243．47万公顷，有54．87万公顷已播大田落干，13．33万公顷芽干，毁种面积14．87万公顷，补种面积11．47万公顷；水田渴水面积40．07万公顷，其中灌不上水的有13．53万公顷。由于严重干旱，部分地区农田出苗时间拖后10天左右。全省有200万人、83万头(匹)大牲畜饮水困难，36个城市供水严重不足。据气象部门预报，5月末以前没有较大降水，旱情必将进一步加剧。为了切实做好抗旱工作，努力实现保证农村人畜饮水，保证城镇生产、生活用水，保证水田按时插秧，保证旱田全苗的目标，现紧急通知如下：
一、切实解决农村人畜饮水困难，保障城乡供水安全。各地要按照《黑龙江省2003年抗旱行动计划》的要求，科学配置水资源。严重缺水地区，在水量安排上要统筹考虑，科学规划，按照“先生活、后生产”的原则，优先保证城乡人民生活用水。重点市、县要落实应急供水预案，确保城镇不发生水荒。工业用水要把节水放在突出位置，限制高耗水、高污染的企业生产，保证低耗水、低污染、效益好的企业用水。要通过技术改造，提高工业用水的重复利用率。要采取有效措施，抓紧实施已下达的农村饮水解困计划，组织专业打井工程队，尽快进入缺水地区增打人畜饮水井，完善配套措施，保证人畜饮水安全。同时多打饮灌结合井，一井多用，缓解人畜饮水和抗旱用水困难。
二、加强水源工程建设，确保水田插秧用水。要突出重点，采取得力措施，努力扩大水源，千方百计保证水田泡田插秧。江河提水的水田，要增加泵站，清淤引灌，延长进水管线，实施二级提水，增加提水量，扩大灌溉面积。鼓励和支持农民增加投入，增打水田补水井，扩大水源。要合理调水、管水。对蓄水不足，但有补水条件的水库，要采取有效措施补库增容。对有发电能力但灌溉任务较重的水库，要有计划地控制发电泄水量，保证水田泡田用水。要大力推行水田旱整地技术、泡田插秧一茬水连续作业及循环用水技术、浅深浅节水灌溉技术等，做到节约用水和科学用水。要切实加强田间管理，防止插后干。
三、采取综合措施，确保旱田全苗。旱情特别严重且没有结束春播的地方，要全面推行催芽坐水种，尽快结束春耕生产，做到种满种严。大田播完的地方，要全面查田，因灾施策。要开动一切可以利用的机电井、泵站、提水站，扩大供水能力，保证旱区抗旱用水需求。要抓紧组织力量，抢打机电井，提高抗旱能力。要组织一切人畜和机械力量，利用各种运水工具，进行人工浇灌。旱情严重的地方，要突出抗旱重点，在水源调度上优先保证种子田、高值高效经济作物、大豆振兴计划示范田、科技示范园区和订单农业的灌溉用水。要坚持工程措施、生物措施和耕作措施相结合，不断扩大“旱地龙”保湿剂的应用面积，促进秧苗根系发育，减少叶片蒸腾，增强抗旱性。要加强田间管理，切实搞好铲前深松和铲前趟一犁，放寒增温，减少土壤水分蒸发。要积极采取化肥湿施、液体施肥等办法补充土壤水分，促进作物根系生长，增强秧苗对深层土壤水分的吸收能力。对需要毁补种的芽干、粉籽地块，要坚持高标准、高质量，做到“毁一亩成一亩，毁一亩保一亩”。要备足晚田种子，种植粘玉米、青贮玉米等，把损失降到最低限度。
