12．加大饲料质量安全监管力度。认真贯彻落实国务院《
饲料和饲料添加剂管理条例》，加强对饲料生产、经营和使用环节的监督管理，实行关口前移，从源头上确保饲料安全。全面贯彻《江苏省人大常委会关于在畜禽生产中禁止使用违禁药物的决定》，严禁非法制售与使用违禁药物，严格执行饲料添加剂使用规范。加强饲料市场的综合整治和依法惩处，防止假冒伪劣饲料产品和禁用药品流入市场，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号的饲料添加剂、预混料企业及其产品，取缔无执行标准、无产品合格证的配合饲料、浓缩饲料等企业及其产品。各级饲料管理部门要制定饲料安全突发事件防范预案，建立有效的预警机制。各级公安、工商、药监、质监、环保等行政主管部门要积极配合，齐抓共管，严防动物产品残留中毒事件的发生。
五、加快饲料企业机制创新
13．建立健全现代企业管理制度。加快国有饲料企业改组和改制步伐，鼓励发展非公有制饲料企业。对国有控股中小饲料企业，以明晰产权关系、加快国有资本退出为目标，尽快实现企业股权的多元化。对已初步实现投资主体多元化的饲料企业，大力促进股权转让流动，使经营者、经营层和技术骨干多持股、持大股和控股经营。引导股份合作制饲料企业加快向“两头”转化，规模较小的转为私营企业，规模较大的转为投资主体多元化的公司制企业。对资不抵债、扭亏无望的中小企业，要通过兼并、拍卖、破产等多种形式，促其退出市场。
14．提高饲料业产业化水平。加强饲料企业与养殖大户、养殖企业的联合，发展产业化经营，通过股份制合作或横向联营，形成一批生产规模大、产品档次高、市场竞争力强的企业集团。支持饲料企业与专业大户和经纪人等联合组建农民专业合作经济组织，提高生产经营的组织化程度。积极培植壮大饲料企业，使之成为农业产业化经营重点龙头企业。充分利用我省饲料添加剂和饲料机械产品的竞争优势，大力发展外向型饲料业。
六、加强对饲料工作的领导
15．加强对饲料业发展和饲料安全工作的领导。加强规划，搞好指导和服务，切实解决饲料业发展中存在的突出问题，推动饲料业持续、健康发展。明确饲料管理职能部门，完善工作机构，建立工作责任制，狠抓各项措施的落实。饲料管理职能部门要加强监管，严格把关，确保饲料产品质量安全。
16．充分发挥行业协会的作用。建立健全各级饲料行业协会，充分发挥饲料行业协会联系政府、企业的桥梁和纽带作用，组织开展产业标准化、科技推广、对外交流和职业技能培训等工作，加强行业自律，建立企业诚信，促进产业发展。
17．增加对饲料业的政策扶持。继续实行国家对饲料行业的现行税收优惠政策。各级财政要加大投入力度，扶持研制开发高效、无毒饲料新产品。金融部门要充分发挥信贷的扶持作用，努力提高金融服务水平，积极扶持多种经济成份的饲料企业。积极引导社会资本投资饲料业，加快饲料业利用外资的步伐。
