（十六）积极促进以社区体育为重点的城市体育发展。把社区体育管理作为街道办事处和社区工作的一项职能，重视和加强社区体育设施的规划和配套建设，努力为社区居民提供方便、实用、灵活的体育锻炼条件；组建各类体育协会、体育活动指导站（点）。健身娱乐中心，搞好城市体育社区与体育彩票全民健身工程建设，形成社区、家庭与单位结合，个人、社会投资与国家投资相结合的社区体育发展新格局。重视职工体育锻炼，不断增强身体素质，提高劳动生产力；积极开展残疾人、少数民族。老年人等体育健身活动。
（十七）按照亲民。便民、利民的原则，努力构建面向大众的体育服务体系，保障广大人民群众享有基本的体育服务。逐步建设培训基地，加强对各级社会体育指导员的培训，注意不同类型社会体育指导员的结构比例；到2010年每个街道办事处和乡镇至少要有3名以上的兼职社会体育指导员。依法开展国民体质测定和监测工作，建设省国民体质数据库，定期公布国民体质监测报告；建立全省规范化的三级国民体质监测网络和测定系统；党政机关和企事业单位应经常组织职工开展体育运动，系统地参加体育锻炼，参加体质检测。
五、突出龙江特色，实现竞技体育发展的重点突破
（十八）竞技体育要坚持“奥运、全运并举，以全运促奥运、奥运带全运”的发展战略，根据黑龙江省冬夏两线作战的特点和实际，优化项目结构和布局；发展夏季优势项目和重点项目，重点发挥冰雪运动优势，提升冬季项目在国内和国际体坛的地位和整体竞争实力；适当增加有发展潜力和成才周期短的运动项目，扩大参赛覆盖面和竞争点，适应竞技体育发展。努力办好全省综合性运动会和各项高水平比赛，改革竞赛制度，培养人才，锻炼队伍，提高成绩。
（十九）利用省、市（地）两个资源发展竞技体育。冬季项目要巩固和完善省市两级建优秀运动队的体制，多强竞争，优先发展；夏季项目在强化省级优秀运动队的同时，积极创造条件，鼓励和扶持市（地）建立优秀运动队，培养发展优势项目，重点突破；大胆创新，形成有效的竞争机制。对在奥运会等重大国际比赛取得优秀成绩的单位和个人，给予特殊贡献奖。市（地）政府（行署）要重视本地区的优秀运动队伍的建设和发展，并给予积极支持。
（二十）以2008年北京奥运会和2010年冬奥会为目标，全面实施和贯彻《黑龙江省奥运新星计划》，建立有效的培养机制和渠道，培养在奥运会有夺金实力的优秀人才，为祖国争取荣誉。实现重点项目上优秀后备人才群体培养的突破；抓好体育后备人才培养，突出重点，调整业余训练布局，搞好优势和重点项目与优秀运动队的有序衔接；重点抓好省级体育项目后备人才基地和省级高水平体育后备人才基地建设，按照调整、巩固、发展、提高的原则，加强各级业余体校建设。各级政府应为竞技体育持续、稳定、快速发展提供保障。
