二、我省发展体育事业的指导思想、方针和任务
（五）以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，切实将体育工作的着眼点和落脚点放在增强人民体质、提高国民素质、改善体育发展环境，为我省经济和社会发展服务上；始终代表最广大人民的根本利益，努力提高人们的生活质量，提高民族素质，不断满足日益增长的体育文化需求；牢牢把握加快体育发展这一主题，积极开创体育工作的新局面，实现体育与经济和社会的相互促进、同步发展。
（六）体育工作必须坚持为人民服务、为社会主义现代化建设服务的方针；坚持普及与提高相结合，群众体育与竞技体育、冬季项目与夏季项目两个战略协调发展；坚持以改革促发展，积极推进体育体制和运行机制的转变，增强体育发展的活力和后劲；坚持人才为本，科技兴体，依靠科技发展和人才培养实现体育发展方式的转变；坚持依法行政，加强体育法制建设，保障体育事业的持续。健康发展。
（七）发展体育事业要从我省的实际出发，群众体育以全民健身为核心，广泛开展多种形式的科学健身活动，持续改善群众健身锻炼条件，不断提高全民族健康水平；竞技体育走具有黑龙江省特点的发展之路，以冬季奥运会和夏季奥运会等重大国际比赛取得优异成绩为目标，发挥优势，突出发展冰雪事业，优化资源配置，合理布局，提高竞技水平；积极扶持边远、落后和少数民族地区发展体育事业；充分发挥社会力量办体育的积极性。
（八）积极申办冬奥会，进一步弘扬奥林匹克精神。要以此为契机促进我国冬季运动发展，提高黑龙江省的知名度，推进经济发展和社会进步。要按照国际比赛要求搞好基础设施及配套设施建设发展规划，逐步提高场地设施标准，适应城市总体发展需求，为举办冬奥会创造良好的环境和必要条件。
三、切实加强领导，为体育事业发展提供保证
（九）切实加强对体育工作的组织领导，不断增强党和政府在体育领域的号召力和凝聚力。各级党委、政府要充分认识新时期抓好体育工作的重要性，把体育事业纳入本地区国民经济和社会发展规划；从前瞻性、创造性、求实性的角度研究制定好本地区的体育事业发展规划，积极解决体育事业发展中的实际问题，确保党的路线、方针、政策的贯彻落实。
（十）市（地）、县（市）体育工作是我省体育工作的基础，在机构改革进程中只能加强，不能削弱。市（地）体育行政部门作为政府独立机构，行使政府主管体育的职能；县级体育部门要有专门行政职能部门和人员从事体育管理；要注意研究新时期体育管理体制的变化，创造性地开展工作；重视加强各级体育行政部门领导班子建设，按照革命化、知识化、年轻化、专业化的要求选配体育干部，加强体育工作力量；各级党委、政府每年定期听取体育工作汇报，研究解决存在的问题。
