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云南省人民政府办公厅关于贯彻《国务院办公厅关于做好2003年西部开发工作的通知》的通知

  四、发展特色优势产业
  我省提出建设绿色经济强省、民族文化大省和中国连接东南亚、南亚国际大通道三大目标,集中力量培育和发展烟草、生物资源开发创新、矿产、旅游、水电五大支柱产业,就是突出特色的集中体现,必须一以贯之,持之以恒地抓好、抓出更大成效。发挥支柱产业对经济的带动作用。
  大力发展特色农业。围绕糖料、水果、肉类、花卉、中药材等特色农产品,推进农业产业化经营,加强标准化生产基地建设,培育和扶持一批从事生产加工和市场流通的龙头企业。推进县域经济快速发展。充分发挥各地优势,培育和引进优良品种,大力发展畜禽养殖业,推进畜产品加工专业化增值,创新思路发展现代林业,以保护生态环境为前提,大力发展特色经济林,笋材两用竹林,速生丰产用材林,珍贵用材林等商品林基地和林产品深加工,推进林纸一体化。
  抓好旅游业的提质增效。着力培育澜沧江——湄公河黄金旅游线等具有国际竞争力的旅游品牌。继续做好“三江并流”申报世界自然遗产的工作。搞好“中国香格里拉生态旅游区”的规划和建设,启动实施滇桂黔区域旅游合作项目。办好中国国际旅游交易会。
  五、加快改革开放步伐
  进一步解放思想,更新观念,推进制度创新,着力改善我省投资环境特别是软环境。进一步转变政府职能,增强服务意识,提高办事效率和依法行政水平。坚决实行政企分开,大幅度减少行政审批,规范审批程序。确保各项政策的稳定性、连续性和可操作性,建立规范信用制度,创造云南开放、文明、诚信、友好的新形象,共同优化全省投资环境。要把改善投资环境作为扩大吸引外资的突破口来抓。严格执行公务员八条禁令,下决心解决办事效率低下和服务态度差等突出问题,严肃查处“吃拿卡要”、推诿扯皮、顶着不办、延时误事的人和事,营造“讲法制、重信誉、高效率、低成本、好服务”的投资软环境。积极推进与跨国公司的项目合作,吸引更多的跨国公司到云南投资,根据不同情况,分别采取特许权项目、项目融资、企业上市、产权出让、企业购并和中外合资、合作基金等方式引导外资和国内资本参与西部大开发。力争合同利用外资和实际利用外资要比上年有较大增长。继续实施云南边境口岸重点建设工程。充分发挥各类开发区在招商引资中的窗口作用和企业的主体作用。
  在千方百计扩大出口,实施多元化战略、科技兴贸战略和“走出去”战略后,加强和推进对外经济技术合作,突出抓好出口排名前30位的企业和商品。重点扶持出口超过1000万美元的省属外经贸企业,出口超过100万美元的地县外经贸企业和外商投资企业以及高新技术出口企业。抓好出口1000万美元以上的重点商品和有出口增长潜力的商品生产,提高出口商品附加值。认真落实好生产企业出口货物的“免、抵、退税”政策。


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