二、加强人才队伍建设的指导思想和主要目标
　　(三)人才队伍建设的指导思想。　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕为全面建设小康社会提供人才保证的总目标，以人才队伍能力建设为主题，以提高素质和优化人才结构为主线，以体制创新、政策创新和环境建设、发挥人才作用为重点，抓住培养、吸引和用好人才三个环节，积极实施“人才强省”战略。稳定现有人才、盘活存量人才、引进培养急需人才，建立健全与云南经济社会发展相适应的人才开发体系，创建与时代发展潮流相融合的民主、宽松、和谐的人才创业氛围，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。积极开发利用国际国内两个人才市场、两种人才资源，努力造就数量充足的专门人才、创新人才和优秀领导人才。把云南建设成为西部乃至全国人才创业环境最好的省份之一，为全省经济社会持续、快速、健康发展提供坚强的人才保证。
　　(四)人才队伍建设的总体目标。　2002—2005年，人才队伍建设的总体目标是：干部人事制度和人才管理体制改革取得新进展，人才资源开发社会化进程加快，人才资源配置市场化程度明显提高，逐步建立有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制，人才市场体系和人才管理的政策法规日趋完善，人才成长环境进一步优化；地区、产业间人才布局失衡的状况初步缓解，边疆民族地区人才得到充实和加强，基础产业、支柱产业和高新技术产业所需人才显著增加，人才整体素质和使用效益明显提高。到2005年，全省具有中专及以上学历或初级以上专业技术职称的各类人员总量达到155万人，基本满足经济社会发展对人才的需求。
　　1．建设高素质社会化专业技术人才队伍。到2005年，使专业技术人员总数达到100万人，其中高职4．12万人，占总数的4．12％；中职30万人，占总数的30％，高、中、初级专业技术人才的比例更加合理，接近1：5．2：9．9的全国水平。中青年学术和技术带头人总数达到300名，培养出200名左右的企业技术创新人才。针对各类专业技术人才成长的不同特点和规律等问题，制定不同的评价标准、培养方式、激励措施和管理办法，逐步建立符合市场经济要求，能够充分发挥各类专业技术人才作用的分类管理体制。完善专业技术职务聘任办法，推行执业资格制度，对责任重大、社会使用性强并关系公共利益的专业技术岗位实行职业准入制，推进职务资格的国际互认。
　　2．建设高素质的党政机关人才队伍。以努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制为目标，把忠实实践“三个代表”重要思想的要求作为选拔党政领导干部的首要条件，着重提高理论素养、培养战略思维、树立世界眼光、加强党性锻炼，不断加强党政领导人才队伍建设。要根据精简、统一、效能的原则，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。围绕提高科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，构建党政领导干部核心能力框架。实行党政领导干部职务任期制、辞职制和用人失察失误责任追究制，坚持考试录用制度，注重选拔年轻干部、高知识层次干部以及具有基层工作经验的干部充实党政机关，使党政机关干部队伍的知识结构、学历结构、年龄结构更趋合理。到2005年，努力使全省公务员具有大专以上学历的比例达到65％以上，其中省和地州市级机关提高到85％以上，县(市、区)级机关提高到60％以上。同时，要按照“重要干部重点培养，优秀干部加强培养，年轻干部经常培养，紧缺人才抓紧培养”的工作思路，进一步做好培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的工作，着力提高他们的综合素质。

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