陕西省人民政府办公厅转发省地震局关于加强村镇
建筑物抗震设防工作的意见的通知
（陕政办发[2003]38号 2003年6月8日）
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
今年4月24日6时37分，我省石泉县发生了4．7级强有感地震，造成一些房屋不同程度的破坏，直接经济损失1000余万元。此次地震灾害的发生，再次暴露了我省农村相当一些地方的群众缺乏抗震设防意识，抗震设防工作较为薄弱的问题。
为了增强我省村镇建筑物抗震设防能力，加强村镇建筑物抗震设防管理工作，经省政府同意，现将省地震局《关于加强村镇建筑物抗震设防工作的意见》转发给你们，请结合各地实际，认真遵照执行，切实做好防震工作，努力减少地震灾害造成的损失，最大程度地保护人民群众生命财产安全。
关于加强村镇建筑物抗震设防工作的意见
（省地震局）
2003年4月24日06时37分，我省石泉县发生了4．7级强有感地震。地震后，省地震局迅速派出灾害评估组，在当地政府的配合下，进行了灾害评估工作。灾害评估的范围为Ⅵ度强区、Ⅵ度区全部及部分Ⅴ度区。本次地震评估区，长期以来一直被国家定为六度设防区(国家颁布的二代、三代、四代区划图)，民房建筑主要有土坯房、砖木结构房和砖混结构房三类。通常5．0级以上地震才会造成一般建筑物不同程度的破坏。但由于广大农民群众缺乏抗震设防意识，建筑物地基基础普遍不良，建筑物质量差，绝大多数房屋没有抗震能力，致使一个强有感地震在Ⅵ度强、Ⅵ度和Ⅴ度区造成了一般房屋不同程度的破坏。造成直接经济损失1000余万元。
根据国家颁布的地震烈度区划图和地震动参数区划图，我省关中及其周边约50个县(市、区)位于地震烈度Ⅶ度和Ⅶ度以上的高烈度区。陕南、陕北的46个县(市、区)为Ⅵ度区。一般建筑物如能按照所在地区的地震动参数进行抗震设防，即使发生一般或中等强度破坏性地震，也不会倒塌，更不会造成人员伤亡。
目前，我省大中城市的抗震设防已经得到一定程度的重视。但在小城镇，尤其是广大农村建筑物的抗震设防工作仍十分薄弱，因此加强村镇建筑物抗震设防管理，提高村镇建筑的抗震能力，已是刻不容缓。为了增强我省村镇建筑物抗震设防能力，加强村镇建筑物抗震设防工作，切实保证人民群众生命财产安全，现提出如下意见：
