凡《规划》中确定的鼓励勘查、开采的区域和矿种,享受国家和我省制定的关于矿产资源勘查、开采的各项优惠政策,限制勘查、开采的区域和矿种,不得享受上述优惠政策。
大力推进矿业权市场培育和建设,坚持市场配置资源的原则,进一步减少探矿权、采矿权行政授予方式,扩大向社会公开招投标。要在规划范围内,对部分成矿有利地段、有资源潜力的区块和优势矿产项目、矿产热点地区,面向社会公开进行矿产权出让招标或拍卖;不断扩大矿产资源对外开放领域,改革矿产资源勘查、投资机制,开拓利用“两种资源、两个市场”。同时,要鼓励省内地勘单位和矿山企业到国外勘查、开发矿产资源,各级政府在信贷和税收政策方面应给予支持。
(四)加强矿产资源管理法制建设和执法力度,规范矿山管理秩序
要加快矿产资源管理配套法规建设,制定适合我省省情的矿产资源规划实施、勘查开发、矿业权招标拍卖、矿山生态环境治理、矿产资源执法监察及责任追究等方面的法规和规章。通过制定地方性法规和规章,建立起社会主义市场经济体制下比较完善的矿产资源法律法规体系,形成规范的矿产资源管理运行机制,建立强有力的规划管理监督监察制度,保障《规划》的顺利实施。
进一步加大矿产资源执法力度,加强执法监察,依法维护国家对矿产资源的所有权,保护矿权人的合法权益,维护正常的矿产资源勘查、开发秩序。要坚决查处有法不依和执法不严的违法行为,对违法开采或者破坏矿产资源、造成生态环境破坏的,要坚决查处。构成犯罪的,要依法追究刑事责任。
(五)加强矿产资源开发利用科技创新,提高科学管理水平
要支持科研机构加强对矿产资源开发利用的资源潜力、结构布局、区域协调与供求平衡协调等基础工作的研究,从矿产资源的深度开发和广度开发以及矿产资源效益的提高等方面进行科技攻关,向科技要资源。通过研究,提出转变矿产资源粗放开发利用方式的途径和措施。鼓励矿山企业加强矿产资源勘查、开发利用与保护的研究,依靠科技进步与创新,不断提高资源勘查与开发利用水平。矿产开采要加大科技投入,积极采用国内外成熟的新技术、新方法、新工艺,提高矿产品高科技含量和高附加值,参与国内外矿产资源市场竞争,促进在矿产资源探、采、选、冶、加工等综合开发利用方面的科技效益和创新工作,提高科学管理水平。
加强矿山生态环境和灾害基础调查、评价技术的研究,加强矿山生态环境治理、灾害防治技术的研究示范,加强地下水资源开发、水资源联合调蓄及综合利用的研究。
建立矿产资源管理信息系统,不断完善地质资料汇交制度、矿业权人勘查开发利用情况报告制度和矿山监督制度,大力应用3S技术(遥感、地理信息、全球定位),对矿产资源勘查开发进行动态监测,及时、准确地掌握全省重点矿区的矿产储量增减、资源利用水平、矿山生态环境等动态变化情况,及时,准确地掌握国内外矿产品市场动态及科技信息,研究省内矿产资源的可供性,不断提高矿产资源勘查、开发利用的科技管理水平,保证《规划》各项任务和措施的贯彻落实。
附表一 甘肃省主要矿产最低开采规模规划表
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│ 规模│ 大型 │ 中型 │ 小型 │
│ ├──────┬──────┼─────┬──────┼─────┬──────┤
│矿种 │ 矿山占用 │矿山最低开采│ 矿山占用│ 矿山最低 │ 矿山占用│ 矿山最低 │
│ │ 储 量 │ 规 模 │ 储 量 │ 开采规模 │ 储 量 │ 开采规模 │
│ │ (万吨) │ (万吨/年)│ (万吨) │ (万吨/年)│ (万吨) │ (万吨/年)│
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│煤 │原煤>10000 │ 原煤 100│原煤>2500│ 原煤 30 │原煤<2500│ 原煤 9 │
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│铁 │矿石>10000 │ 矿石 200│矿石>1000│ 矿石 50 │矿石<1000│ 矿石 10 │
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│锰 │ │ │ │ │矿石<150 │ 矿石 3 │
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│铬铁矿 │ │ │矿石>100 │ 矿石 5 │矿石<100 │ 矿石 1 │
├─────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┤
│钒 │V2O5>100 │ 矿石10 │V2O5>10 │ 矿石 3 │V2O5<10 │ 矿石 1 │
├─────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┤
│铜、铅、锌│金属>50 │ 矿石 100│金属>10 │ 矿石 20 │金属<10 │ 矿石 5 │
├─────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┤
│镍 │金属>10 │ 矿石 100│金属>2 │ 矿石 10 │金属<2 │ 矿石 3 │
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│钨 │WO3>5 │ 矿石 100│WO3>1 │ 矿石 30 │WO3<1 │ 矿石 10 │
├─────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┤
│锑 │金属>10 │ 矿石 100│金属>1 │ 矿石 30 │金属<1 │ 矿石 10 │
├─────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┤
│金(岩金) │金>20吨 │ 矿石 15 │金>5吨 │ 矿石 5 │金<5吨 │ 矿石 3 │
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│水泥灰岩 │矿石>8000 │ 矿石 100│矿石>2000│ 矿石 50 │矿石<2000│ 矿石 20 │
├─────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┤
│玻璃石英砂│矿石>500 │ 矿石 30 │矿石>100 │ 矿石 20 │矿石<100 │ 矿石 10 │
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│石 棉 │矿物>500 │ 石棉 1 │矿物>50 │ 石棉 0.3 │矿物<50 │ 石棉 0.1 │
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│石 膏 │矿石>3000 │ 矿石 20 │矿石>1000│ 矿石 10 │矿石<1000│ 矿石 3 │
├─────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┤
│石墨(晶质)│矿物>100 │ 石墨 1 │矿物>20 │ 石墨 0.5 │矿物<20 │ 石墨 0.2 │
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│萤 石 │CaF2>100 │ 矿石 10 │CAF2>20 │ 矿石 5 │CaF2<20 │ 矿石 2 │
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│菱镁矿 │矿石>5000 │ 矿石 50 │矿石>1000│ 矿石 20 │矿石<1000│ 矿石 5 │
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│耐火粘土 │矿石>1000 │ 矿石 20 │矿石>200 │ 矿石 10 │矿石<200 │ 矿石 5 │
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│芒 硝 │Na2SO4>1000│ 矿石 50 │NaSO4>100│ 矿石 20 │NaSO4<100│ 矿石 5 │
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│重晶石 │矿石>1000 │ 矿石 10 │矿石>200 │ 矿石 5 │矿石<200 │ 矿石 2 │
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│膨润土 │矿石>5000 │ 矿石 10 │矿石>500 │ 矿石 5 │矿石<500 │ 矿石 2 │
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