中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅转发省民政厅
《关于加强城市社区建设工作的意见》的通知
（省委办发[2003]22号 2003年4月4日）
各市、州、地委，各市、州人民政府，各行政公署，省直各部门：
现将省民政厅《关于加强城市社区建设工作的意见》转发给你们，请认真贯彻落实。
关于加强城市社区建设工作的意见
（甘肃省民政厅）
2001年1月，省委办公厅、省政府办公厅《转发省民政厅关于推进全省城市社区建设的意见的通知》(省委办发[2001]2号)下发后，我省的城市社区建设工作取得了新的进展。目前，省上确定的25个城区，绝大多数都不同程度地开展了社区建设工作，涵盖了全省所有市、区和地区所在地的县城，基本实现了2001、2002年全省社区建设目标。各城区在社区建设中，主要抓了以下几个方面的工作：一是重新调整划分了社区规模，建立健全了社区主体组织。社区居委会数量比原有居委会数量减少了三分之二以上。建立健全了社区党支部、社区居民(成员)代表大会和社区居委会。二是加强了社区干部队伍，夯实了社区工作基础。各城区采取择优选派、留任和公开招聘的办法，调整充实了社区党支部、社区居委会领导班子。现在，社区居委会干部的年龄一般在30岁左右，文化程度大都在高中以上，有的还是大学生、研究生。三是认真调查核实了城市低保对象，落实了低保政策。全省已核查并落实低保46．9万人，基本实现了应保尽保。四是积极开展了形式多样的社区活动，大大丰富了社区生活。各城区普遍开展了“四进社区”(科教、文体、法律、卫生进社区)活动，临泽、张掖等地还开展了“六进社区”(社区服务、卫生、文化、教育、环境、治安进社区)活动。五是想方设法为社区办实事，解决了一批社区的实际困难。各城区通过开展共驻共建活动，广泛动员机关团体、企事业单位，有钱出钱，有物出物，较好地解决了部分街道社区目前面临的办公场地、活动场所、办公设备和人员培训等方面的具体困难。
当前，我省城市社区建设工作遇到的困难和问题，主要有四个方面：一是部分地方党政领导对社区建设重要性和紧迫性的认识还有待于进一步提高。二是由于客观和主观两方面的原因，普遍缺乏对社区建设的投入。三是简政放权、理顺关系方面的问题和困难比较多。四是受投入和共驻共建不落实的制约，社区服务严重滞后，社区居民和驻社区单位感受不到社区建设的好处。社区建设缺乏吸引力，社区参与意识、共驻共建意识普遍不高。
为积极推进我省城市社区建设，现根据实际情况，提出以下意见：
