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南宁市人民政府关于印发《南宁市妇女发展规划(2001-2010年)》和《南宁市儿童发展规划(2001—2010年)》的通知

  (一)主要目标
  1、创造有利于妇女全面发展的社会环境。
  2、提高妇女享有社会福利的水平。
  3、加强家庭美德建设,倡导平等、文明、和睦、稳定的家庭关系,“五好文明家庭户”比例逐年上升。
  4、为妇女创造适宜的生活和工作环境。
  5、提高妇女参与环境保护及决策的程度。
  6、增加妇女自我支配时间。
  7、兴建城乡妇女活动场所。为妇女提供教育培训,文化交流、健身服务和家政服务。争取在规划期间建成南宁市妇女儿童活动中心。2010年两县均有妇女儿童活动场所。
  (二)策略与措施
  优化社会环境,保护自然环境是有效保障妇女合法权益、促进妇女进步与发展的要素。
  1、政府宏观政策
  在文化、教育、宣传、环境等发展规划中充分体现妇女与环境的主要目标。
  (1)制定具有社会性别意识的文化和传媒政策,向全社会宣传妇女在人类文明、推动社会发展中所发挥的伟大作用,加大男女平等基本国策的宣传力度;增加全社会的社会性别意识,逐步消除对妇女的偏见、歧视以及贬抑的社会观念,为妇女发展创造良好的社会环境。
  (2)对妇女进行正确的世界观、人生观、价值观和职业道德、社会公德、家庭美德教育,鼓励妇女成为有理想、有道德、有文化、有纪律和自尊、自信、自立、自强的新女性,不断提高自身的综合素质,在新世纪树立良好的社会形象。
  (3)加大对社会福利事业的投入,加快社会福利机构的建设和设施改造,完善低收入妇女群体的生活保障,逐步提高城市妇女贫困人口的救济补助标准。
  (4)积极发展老龄事业和产业,逐步实现老年服务社会化,保障老年妇女的身心健康;大力开发为妇女服务的心理咨询活动,提高妇女的心理素质,加强有利于妇女身心健康的专用品和保健品的开发、研制和推广工作。
  (5)发挥妇女在环境保护特别是农村环境保护方面的重要作用。提高妇女参与环境保护与决策的程度。我市各级政府要支持和鼓励妇女兴办“生态农业工程”、“三八绿色工程”、“水土保持工程”等保护环境和生态建设活动。
  (6)扩大妇女工作领域的国际交流与合作,增进妇女同世界各国特别是与我市建立友好关系的国家和地区的友好往来,进一步提高妇女的对外开放意识。
  2、法律与部门政策
  (1)充分利用我市的宣传文化阵地,在新闻出版、广播影视以及文学艺术等领域展现妇女在经济发展和社会进步中的成就和作用,大力宣传妇女中的先进模范人物。
  (2)加强文化市场管理,禁止在宣传媒体、广告和文艺作品中出现色情或有辱妇女人格的作品。
  (3)为妇女在我市新闻宣传领域的发展提供更多的条件和机会,使妇女广泛参与宣传媒体的管理、制作、教育、培训和研究。提高妇女对宣传媒体资源的占有程度。
  (4)在家庭、学校、机关企事业单位和社会开展群众性公民道德教育。加强家庭美德建设,倡导建立民主、平等、尊重妇女、尊老爱幼、夫妻和睦的家庭关系,倡导科学、文明、健康的生活方式,强化道德要求。
  (5)强化城市环境综合治理,减少家庭、公共场所以及其它环境中有毒、有害物质对妇女造成的危害。城市污水集中处理率达到50%以上,垃圾无害化处理率达到100%;城市人均公共绿化面积达13平方米,年平均增长5.3%。
  (6)各县郊要把农村自来水建设和卫生厕所建设纳入小城镇建设规划。农村自来水普及率达到90%,农村改水受益率达到97%,农村户厕所普及率达到65%,农村户卫生厕所普及率达到60%。
  (7)积极开展“环保行动进家庭”活动,不断提高妇女的环境保护意识和环境保护知识的普及率。引导妇女积极参加生态环境保护,改变对环境有害的生产和生活方式,保护饮用水源,防治农业化学污染。引导农村妇女发展绿色产业和生态农业,实施“三八绿色工程”,倡导绿色消费。
  (8)发展以妇女为主的民间环保组织,在制定城乡规划和对环境有影响的政策时充分考虑妇女群众的意见和建议。
  3、社会保障和服务
  (1)在城镇建立以基本养老、医疗保险和有关商业保险、社会救助、社会福利为主要内容的保障体系;在农村实行农村社会养老保险与家庭养老、五保供养政策和救济政策相结合的办法,发挥多种保障方式的整体作用。不断扩大社会养老保障的覆盖面。
  (2)兴办多种所有制形式的社会福利机构;各街道办事处设立具有示范作用的老年福利服务中心,每个社区、居委会要建立老年综合福利服务站。在农村实现100%的乡镇有供养五保老人的敬老院,为老年妇女提供服务。
  (3)完善社区功能,拓展社区服务。优先发展对家庭生活有直接影响的公共服务,实现家务劳动社会化,逐步增加妇女的自我支配时间。
  (4)推进城市社区建设,繁荣社区文化,倡导科学文明健康生活方式,加强妇女文化体育场所和设施建设,并把其纳入城镇发展规划,进一步丰富老年妇女的精神文化生活。
  (5)维护残疾妇女的特殊利益和合法权利,到2005年领证残疾女性达到90%,2010年达到95%。

组织与实施

  一、本《规划》由南宁市妇女儿童工作委员会负责组织实施。南宁市各有关部门、各县(区)和各社会团体要根据《规划》的要求,结合各自的职责范围,制定出具体的实施方案并负责实施。
  二、实施《规划》是各级政府义不容辞的重要职责。两县要结合本地区的实际情况,制定相应的妇女发展规划。全市各级政府要把实施《规划》纳入本地区经济和社会发展的总体规划,统一部署、统筹安排。要将《规划》的实施纳入政府的议事日程,纳入政府主要负责人和主管负责人政绩考核的内容之一。
  三、建立和健全实施《规划》的工作机制。南宁市各有关部门、各县区和各社会团体每年要向南宁市妇女儿童工作委员会报告实施《规划》的工作情况。各级妇女儿童工作委员会要建立相应的工作制度和报告制度,每年要专题研究两次以上《规划》的实施情况。要建立目标管理责任制,加强调查研究,坚持分类指导、示范先行的工作方法,及时了解和掌握《规划》的实施情况,总结推广经济。要注意妇女领域的理论研究。
  四、各级政府要将实施《规划》所需的经费纳入同级财政预算,合理安排资金的投入,为《规划》的实施提供必要的经费。要多渠道筹集资金,鼓励社会赞助,各有关部门也要在各自职能范围内为《规划》的实施投入必要的资金,共同推进全市妇女事业的发展。

监测与评估

  一、各级政府、各有关部门对《规划》的实施情况实行分级监测评估。要加强妇女发展综合统计工作,增设分性别统计指标,建立和完善分性别数据库。做好信息搜集、整理、反馈和交流工作,分析妇女发展现状,预测趋势,评估实施效果,为制定规划、科学决策提供依据。
  二、建立市、县的妇女状况监测体系,制定切实可行、科学规范的监测评估方案,全面、动态地监测妇女发展状况。《规划》分性别的统计指标要纳入南宁市统计制度和各有关部门的常规统计和统计调查。建立健全劳动监察、卫生监测、教育督导、统计评估、法律监督机构,完善监测机制,确保《规划》目标的实现。


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