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南宁市人民政府关于印发南宁市财政国库集中支付及会计集中核算制度改革试点方案和其实施办法的通知

  (3)支付程序
  ①财政直接支付程序。预算单位按照批复的部门预算和资金使用计划,向财政国库支付执行机构提出支付申请,财政国库支付执行机构根据批复的部门预算和资金使用计划及相关要求对支付申请审核无误后,向代理银行发出支付令、并通知中国人民银行国库部门,通过代理银行进入银行清算系统实时清算,财政资金从国库单一账户划拨到收款人的银行账户。财政直接支付主要通过转账方式进行。
  工资性支付涉及的各预算单位人员编制、工资标准、开支数额等分别由编制部门、人事部门和财政部门核定。
  支付对象为下级财政部门的支出,由财政部门按照预算执行进度将资金从国库单一账户直接拨付到下级财政部门账户。
  ②财政授权支付程序。预算单位按照批复的部门预算和资金使用计划,向财政业务部门申请授权支付的月度用款限额,财政业务部门将批准后的限额抄送财政国库支付执行机构,并由财政国库支付执行机构通知代理银行和预算单位、中国人民银行国库部门。预算单位在月度用款限额内自行开具支付令,由代理银行向收款人付款,并与国库单一账户清算。
  预算外资金的支付,逐步比照上述程序实施。
  财政国库集中支付标准流程图及各环节流程图(见附件二略)
  (二)会计集中核算的内容
  1、会计集中核算的范围
  对使用财政性资金(含统借统还的世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织和外国政府贷款、国债资金及商业银行贷款)的市政重点工程项目及财政预算安排资金的专项活动、会议及修缮项目,实行会计集中核算。
  2、会计集中核算的方式
  对纳入会计集中核算范围的项目,由财政国库集中支付执行机构根据工作需要,派出核算组进行会计核算。
  四、工作的具体要求
  (一)统一思想,提高认识,转变观念,积极稳妥的推进财政国库集中支付和会计集中核算制度的改革。以建立国库单一账户体系为核心,采取财政国库集中支付和会计集中核算联动方式的财政综合改革,是对财政资金的账户设置和支出拨付方式及会计管理体制的根本性转变,是一项十分庞大和复杂的系统工程。各部门、各单位要从讲政治的高度,在市政府的统一领导和部署下,相互密切配合,积极支持改革,逐步实现预期的改革目标。
  (二)加强组织领导。成立南宁市财政国库集中支付及会计集中核算制度改革领导小组。市政府主要领导任组长,成员由市财政局、中国人民银行南宁中心支行、市委组织部、市纪委、市监察局、市审计局、市人事局、市编办等部门主要领导组成;领导小组主要负责财政国库集中支付和会计集中核算制度改革的各项协调工作。领导小组下设办公室,办公室主任由市财政局局长兼任,办公室人员从领导小组各成员单位抽调。办公室主要负责组织实施财政国库集中、支付和会计集中核算改革的各项具体工作及组建财政国库支付执行机构。


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