以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以预防和减少居民火灾和提高城市整体抗御火灾能力为目标，在各级政府的统一领导下，相关部门密切配合，共同做好社区消防建设和城镇消防规划工作。建立和完善社区消防安全工作运行机制，充分发挥群众消防自治组织的作用，形成政府组织、各方参与、全力推进的消防工作新格局，遵循“政府负责，制定规划，健全设施，快补旧账，不欠新账，加强管理”的原则，加紧制定城镇消防规划，加快城镇公共消防基础设施建设，夯实城镇消防安全基础，增强城市抵御火灾的能力，为全面实现小康社会创造良好的消防安全环境。
二、总体目标
以深入贯彻《
中华人民共和国消防法》、《
中华人民共和国城市规划法》和《
宁夏回族自治区消防条例》为主线，积极推进社区消防建设和城镇消防规划工作。社区消防建设要坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针和“专门机关与群众相结合”的工作原则，不断强化社区的综合功能，力争在2—3年内逐步实现城市社区消防“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的目标，使社区消防工作尽快步入规范化，法制化的轨道。
城镇消防规划工作要因地制宜，突出重点，科学规划，分步实施，保障城镇消防规划建设与总体规划建设齐头并进，公共消防基础设施与城镇基础设施同步发展。银川市、吴忠市、石嘴山市、固原市、灵武市、青铜峡市，贺兰县、永宁县、平罗县、中卫县等的城镇消防规划要在2003年编制完成并批转实施，惠农县、陶乐县、中宁县、同心县、盐池县、泾源县、海原县、西吉县、隆德县、彭阳县及国家建设部和自治区确定的望远、金积、峡口、掌政、立岗等20个示范镇、重点镇在2004年内完成编制并批转实施，其他建制城镇在2005年内完成编制并批转实施。
三、工作任务
(一)社区消防建设
1．建立健全社区消防管理体制和工作机制。依托街道办事处、居民委员会、居民小组，建立健全社区消防工作组织机构，形成自上而下的社区消防工作网络。通过聘请专兼职消防工作人员，充实社区消防工作骨干，使社区消防安全管理工作有人组织、有人负责、有人落实。由街道办事处领导牵头，组织公安派出所、社区居委会、社区有关单位负责人和居民代表共同组成社区消防安全委员会，具体负责筹划和组织开展社区消防工作。在社区居民委员会普遍建立消防安全工作组，负责消防安全具体工作的落实，及时组织开展社区消防安全巡查、居民家庭和单位的防火检查等工作。基层公安消防部门要指导街道办事处、社区居委会按照《
消防法》的要求，做好辖区消防工作。
