宁夏回族自治区人民政府关于进一步做好当前经济工作的通知
（宁政发[2003]55号 2003年5月14日）
各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门，直属机构；
今年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，各地、各部门认真贯彻落实十六大精神和自治区党委、政府的工作部署，以全面建设小康社会总揽全局，加快推进城市化、工业化进程，大力发展县域经济，加快经济结构调整，努力克服经济发展的不确定因素，虽受伊拉克战争和“非典”疫情的影响，全区经济仍然保持呈现出良好的发展势头。1—4月份，实现国内生产总值94．2亿元，增长10．7％，一、二、三产增加值分别达到7．2亿元、45．8亿元和41．2亿元，分别增长2．3％、14．1％和9％。完成工业增加值40．8亿元，增长14．0％，增幅较去年同期提高3％。全社会固定资产投资33亿元，增长22．3％，增幅较去年同期提高8．5％。地方财政收入9．4亿元，增长20．5％，增幅较去年同期提高18．5％。社会消费品零售总额35亿元，增长9．6％。出口总额1．3亿美元，增长40％，增幅较去年同期提高85．2％。
当前，我区经济发展过程中也出现了一些新情况和新问题，必须引起高度重视。(1)“非典”疫情对经济社会生活产生了较大的负面影响。近期突发的“非典”疫情，已经对我区旅游、餐饮、商业、交通运输、招商引资等方面带来了较大冲击，对正常生产经营活动和人民生活的影响日益显露。如果疫情持续时间较长，将严重影响经济的稳步增长。(2)部分资源供给不足制约经济发展。一是黄河来水的急剧减少，对农业生产的影响较大，全区粮食减产已成定局。尤其是5月下旬至6月上旬，灌溉用水高峰期形势将更加严峻。二是电力供需矛盾突出。二季度供电紧张的状况将进一步加剧，全区限电在3亿—4亿千瓦时。同时铁路运力缺口的问题仍然比较突出。三是部分大中型企业原料涨幅较大。1—4月份我区原材料、燃料、动力购进价格同比上涨5．5％，产品成本上升，企业盈利水平明显降低。“非典”影响原材料和产成品运输，直接导致企业生产和效益下降。(3)房地产投资结构性矛盾突出。1—4月份，房地产投资6．1亿元，同比增长63．4％，但商品房空置面积高达92万平方米，同比增长1．9倍，空置一年以上的商品房增长41．8％。经济适用住房完成投资1986万元，仅占住宅开发投资的5．6％。(4)就业形势严峻，农民增收困难。“非典”疫情造成服务行业从业人员下降，劳务输出受到影响，就业和再就业的矛盾明显加剧。由于灌区缺水和禁牧政策的短期影响，农民来自粮食生产和畜牧业的收入减少，增收难度较大。
