4．适应加入世贸组织和实施西部大开发战略的新形势，健全完善有关政策。一是健全完善稳定现有人才的有关政策。在确保自治区党委、政府有关优惠政策落实的基础上，各市、县(区)都要探索建立“专业人才队伍建设专项基金”，进一步提高那些为我区经济社会发展做出突出贡献的专业技术人才的经济待遇，改善各级各类专业技术人才的工作、生活条件，形成拴心留人的良好环境，调动他们为我区两个文明建设贡献聪明才智的积极性。探索提高专业技术人才政治待遇的新途径。建立重大决策“专家听证会制度”，凡涉及经济、科技、文化建设等方面的重大决策，各级党政部门都应提前组织有关专家进行讨论评议，广泛听取他们的意见。二是健全完善吸引人才的有关政策。由组织部门牵头，人事、科技等部门协作，共同构建起吸引人才的“绿色通道”，优质快捷高效地为我区引进经济社会发展急需的高层次人才提供必要的工作条件以及家属调动，子女上学、户口迁移、住房等方面的服务。积极与中央、国家机关，全国重点高校、科研院所及经济发达省区有关部门联系，通过双向兼职、短期工作、项目合作等形式，解决我区高级专业人才匮乏的问题。三是健全完善增强专业人才队伍活力的有关政策。全面贯彻中央关于《
深化干部人事制度改革纲要和意见》精神，积极推进企业、事业单位人事制度改革，破除用人终身制，建立聘用制，实现专业技术职务能上能下，人员能进能出，充分体现“公开、平等、竞争，择优”原则，形成有利于优秀人才脱颖而出的用人机制。深化职称改革，继续坚持个人自由申报、社会公正评价、单位自主聘任、政府宏观调控的人才评价和使用的改革方向。以科学设岗为基础，以加强单位自主聘任为核心，真正建立起“按需设岗，按岗聘任、竞争择优、优胜劣汰”的用人制度，大力推进职业资格制度。四是探索建立灵活有效的专业技术人员分配激励机制。坚持效率优先、兼顾公平的原则，积极探索生产要素参与分配的实现形式。改革企事业单位的分配制度，建立更加灵活有效的分配激励机制，保护人才一切合法收入。实行多样化的分配方式，逐步实现工资报酬与业绩、贡献挂钩．完善津贴奖励办法，对做出突出贡献的专业技术人员实行重奖。积极协调建立事业单位社会保险制度，解除人才流动的后顾之优。
5．积极推进人才管理的建设。由自治区法制局牵头，组织、人事，科技、教育等部门参加，积极推进“做好现有人才的稳定，培养、使用”、“引进人才智力”、“实行政府特殊津贴”、“重奖有功科技人员”、“人才权益保护”，“加速农村人才资源开发”等方面政策的立法工作，逐步实现全区人才管理工作制度化、规范化和法制化轨道。
三、突出重点，分类管理，全面加强专业技术人才队伍建设
