南宁市人民政府办公厅关于批转市司法局
《关于加强司法所规范化建设的意见》的通知
（2002年7月19日 南府办[2002]155号）
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局(公司)：
市司法局《关于加强司法所规范化建设的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于加强司法所规范化建设的意见
为贯彻落实中共中央工作会议提出的关于“加强乡镇综治办和基层派出所、司法所、人民法庭等基层政法组织建设，充分发挥其维护社会稳定的第一道防线作用”的要求，促进城乡经济发展和基层民主法制建设，根据司法部司发[1998]017号《关于
加强司法所业务规范化建设的意见》、司发通[2000]050号《
关于进一步加强基层司法所建设的意见》、市编委南编[2002]31号《关于设立乡镇(街道办事处)司法所的通知》精神，结合我市司法所建设的实际，现对全市司法所规范化建设提出如下意见：
一、充分认识加强司法所规范化建设的重要性
(1)司法所是基层政法组织的重要组成部分，与公安派出所、法庭、综治办等部门构成乡镇(街道办事处)一级的基层政法组织体系，它们各司其职、优势互补、协作联动，共同担负着维护基层社会稳定、保障法律正确实施的重要使命，同时，又是司法行政部门最基层的组织机构，担负着具体组织实施司法行政各项业务工作，直接面向广大群众提供法律服务和法律保障的重要职能，是司法行政机关服务大局、服务群众、服务社会的重要渠道和前沿阵地。司法所的基础地位决定了它在实施依法治国基本方略、服务于“改革、发展、稳定”大局的工作中发挥着不可替代的重要作用。
(2)加强司法所规范化建设是实施依法治国基本方略的必然要求。全面推进基层的普法依法治理工作，是司法所最主要的业务职能。新形势下的人民内部矛盾出现的新变化，涉法问题的不断增多，经济体制改革的深化，市场经济的发展，农村产业结构的调整，西部大开发战略的实施，迫切需要进一步强化司法所各项职能，以满足基层对法律服务、法律保障日益增长的需求。
(3)加强司法所规范化建设有利于充实和完善基层政法组织机构，进一步加大人民调解工作、普法依法治理和安置帮教工作的领导力度，强化基层社会治安综合治理，更好地维护社会稳定；有利于强化基层法律服务工作的指导管理，拓宽服务领域，加大服务力度，满足农村经济发展对法律服务的需求，保障和促进市场经济的健康运行和城乡经济的顺利发展；有利于促进基层政府实现行政决策、建章立制的科学化、民主化与法制化；有利于提高行政执法水平，加大执法检查监督力度，提高广大群众法律意识和遵纪守法的自觉性，推进依法治理工作和精神文明建设的深入发展。
(4)从全国和全区司法所规范化建设的情况来看，我市司法所建设相对滞后，制约了司法所职能的发挥。为了进一步加强我市司法所规范化建设的步伐，更好地发挥司法所的职能作用，各单位要充分认识加强司法所规范化建设的重要意义，增强工作的责任感和使命感，积极创造条件，做好司法所规范化建设工作。
