二、接轨上海、参与长江三角洲合作与交流的总体思路和基本原则
5、总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大精神，根据中央关于建设以上海为龙头的长江三角洲及沿江地区经济带的战略部署，按照省委提出的总体要求，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，立足特色优势，联动、错位发展，全方位、宽领域、高起点接轨上海、参与长江三角洲合作与交流，实现产业互补、市场互通、资源互用、体制互融、政策互联，形成杭州与上海及长江三角洲区域共同发展格局，推进长江三角洲经济一体化，进一步提高杭州对内对外开放水平，增强综合实力和国际竞争力。
6、基本原则：
--重在发展，实现双赢。接轨上海、参与长江三角洲合作与交流，要着眼于区域的整体发展，促进长江三角洲城市群成为世界级的城市发展带。杭州应注重在长江三角洲城市间的竞争与合作中求得持续快速发展，实现双赢。
--市场主导，政府推动。遵循经济发展规律，坚持以市场为先导、企业为主体、中介组织为支撑，充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用。政府要积极搭建平台，为企业参与长江三角洲的合作与交流创造条件、营造环境。
--立足特色，错位发展。充分发挥杭州在长江三角洲城市群中的比较优势，找准杭州在“长三角”的位置，充分发挥自身特色，扬长避短，形成与上海以及长江三角洲其他城市的优势互补和联动、错位发展。
--拓展腹地，协同联动。杭州要注重杭州湾小三角区域的协同发展，形成以钱塘江为轴心的杭州湾产业带，加强与省内城市及皖南、赣东北的交流合作，巩固和拓展经济腹地。
--突出重点，有序推进。以思想观念接轨为先导，以产业、市场、体制接轨为重点，突出重点领域、重点项目，大胆探索，有序推进，把接轨上海、参与长江三角洲合作与交流的各项工作落到实处。
三、接轨上海、参与长江三角洲合作与交流的主要领域、重点工作
7、规划共绘是主动接轨上海、参与长江三角洲合作与交流的前提。杭州要认真学习上海及长江三角洲其他城市在城市发展规划方面的经验，从以上海为龙头的世界第六大都市圈重要一员和长江三角洲南翼区域中心城市的高度，重新审视和修订杭州经济社会发展总体规划和城市总体规划。既要对接上海城市发展规划，也要和长江三角洲其他城市规划相呼应，使杭州有机地融入长江三角洲整体发展之中。在规划共绘中，既要体现长江三角洲区域整体意识，更要突出杭州城市的优势与特色；既要重点考虑国际风景旅游城市性质和文化名城特色，又要突出省会城市、长江三角洲南翼区域中心城市地位与人才集聚和创新高地、现代制造业基地等功能。近期重点做好交通建设、产业发展、环境保护、市场开拓、人才培养等规划的对接。
