二、积极引导村镇二、三产业向中心镇集中，形成集约发展优势
中心镇产业发展应符合市、县经济社会发展规划和中心镇总体规划。中心镇经地级以上市人民政府批准设立的工业区可享受县级工业区的各项优惠政策。中心镇要集中设立工业区，并建设污水集中处理设施。规模较大、经济发展较快的中心镇可适当增加工业区数量，但必须连片集中布局，不得分散布点。新上项目原则上均应进入工业区，存量项目逐步转移。市、县人民政府要做好工业区的协调工作，处理好中心镇与周边小城镇、镇与村之间的利益关系，采取原地纳税、原地统计产值等办法，鼓励乡镇企业向中心镇集聚。工业区内的用地可以是国有或集体建设用地。对进入中心镇工业区的企业及进入中心镇的商业企业，镇人民政府要做好服务工作，取消各种人为限制，营造公平竞争的市场环境，并取消一切不合理收费，切实减轻企业负担。今后，对村民委员会设立新的工业点原则上不再审批。严格控制在工业区以外批准新的工业用地和工业增量项目。
有条件的市、县可建立区域性乡镇企业产权交易市场或股权转让中心，增强产权的流动性，促进农村工业集中化发展。对总部设在中心镇的规模化、公司化的农业企业，中心镇兴办的信息化服务等行业，大中城市的工商企业到粤东、粤西和粤北山区中心镇建立配套生产加工基地，开展产品开发、商业连锁、物资配送、旧货调剂、农副产品批发等经营活动，享受国家和省制定的有关减免税收的优惠政策。鼓励农民带资进入小城镇务工经商办企业，对个体工商户劳务收入项目未达营业税起征点的，不征营业税。加快中心镇民营企业发展，对进入中心镇新设立的民营有限公司注册资本在５０万元以下的，工商行政管理部门允许其注册资本分步到位，限期一年内足；进一步放宽科技型民营企业的登记条件，对于在中心镇创办民营科技型企业、农产品加工型企业，其非关键条件尚有欠缺但一年内可以完善的，工商行政管理部门可核发有效期为一年的临时营业执照，并按正规企业实行预备期管理。
三、大力拓展中心镇建设资金渠道，加快中心镇的建设步伐
在财政支持方面，各级人民政府在财力允许的条件下，应通过贴息贷款、转移支付等形式支持中心镇的道路、供排水、污水及垃圾处理、公共消防设施和装备、教育文化场所、环境整治、医疗卫生、公共服务等设施建设。积极支持中心镇向银行申请贷款加快其基础设施建设，加快中心镇二、三产业发展，增强中心镇经济基础。
