4．凡林地、林木权属仍有争议未经协商取得一致或未按法定程序确定权属的，不予登记发证。
(二)统一规范原则。根据《
森林法实施条例》规定，新换发的《林权证》，一律使用全国统一式样的《中华人民共和国林权证》。
(三)申请登记原则。由林地、林木的所有者或使用者提出登记申请的，经逐级审核无误后，准予登记发证；不申请的，不予登记发证。
(四)公开、公平、公正的原则。对于申请林地、林木权属登记的，基层单位对于申请的主要内容要在林地、林木所在地进行公告，公开登记时间、地点、申请须知和审查结果，公告期为15天，确认无误后才准予上报，由林地林权登记发证机关给予登记发证。
(五)按权属发证原则。依据权利者对林地、林木的所有权或使用权，分别予以登记，颁发《林权证》。
(六)先易后难原则。凡权属清楚的，先发给《林权证》；权属不清或有争议的，使用林地审批手续不全或不符合有关法律法规及政策规定的，待理清权属或处理完争议并签有协议、或纠正违规行为后，再发给《林权证》，否则不予换发《林权证》。
(七)坚持政策稳定连续性的原则。
1．林地属国家和集体所有，除自留山外，不准再重新分山到户。本次林权登记和换发林权证的目的不是重新确定林地、林木权属，而是为了进一步稳定山林权属。
2．要以林业“三定”时期确定的权属为基础，对林地、林木已确权并颁发过林地、林木权属证书同时权属没有发生变化的，都要予以承认，并换发新的林权证。
3．对权属已发生变化的，经林地林权登记发证机关核准，要依法进行新的林地和林木所有权、使用权确认，并进行权属变更登记，颁发新的《林权证》。
4．对符合国家法律、法规规定经营或使用林地、林木的，进行初始登记，颁发《林权证》。
(八)稳定自留山政策不变的原则。坚持自留山归农户无偿使用，使用权长期不变，并允许继承、转让，实行多种形式经营的政策。
1．对林业“三定”时期划给农村村民的自留山林地，并能出示有效证明的，应予承认并进行登记发证。此次登记发证前，已经调整的自留山林地，经区人民政府确认后，予以登记发证，但不能借此调整扩大范围。
2．自留山的林木可继承、转让，凭继承、转让手续登记发证，自留山的林地所有权归行政村所有， 自留山林地使用权的继承权应限定在本行政村内，并限期按法定程序办理继承手续，凭继承手续登记发证。被继承人死亡，本行政村又无法定继承人的，自留山林地、林木使用权由行政村收回。
