（四）我市电力体制改革的指导原则是：总体设计，分类指导，积极稳妥，先易后难，分步推进；优化整合电力资源，合理布局，有序开放，防止重复建设，增强重庆电力工业整体实力；以资产为纽带，保护各方资产合法权益，不搞利益平调；加强领导，精心组织，确保职工队伍和社会稳定，确保发电企业安全生产和电网安全运行。
二、我市电力体制改革的总体框架
我市电力体制改革的总体框架是：实施“厂网分开”，重组发电和电网企业；实施竞价上网，建立电力市场运行规则和电力监管体系，初步建立统一、竞争、开放的电力市场，逐步实行新的电价机制；实施电网体制改革，重点推进配售端供电体制改革，开展发电企业向大用户直接供电的试点工作。
（一）实行“厂网分开”。重庆市电力公司按照国家有关部署实施了电厂与电网的分离。我市要根据国家部署，以重庆市拥有的电网净资产比例为基础参股，与重庆市电力公司组建华中电网辖下的重庆电网有限责任公司。以小水电自发自供为主的供电区，其他部门管理的电力企业，也要适时实行“厂网分开”。
（二）实行电价新机制。要根据重庆市的电网结构，负荷分布特点，以及电价水平的具体情况，设置重庆电力调度交易中心，逐步实行竞价上网，建立起合理的电价形成机制。市政府根据国家规定按照效益原则、激励原则和吸引投资的要求，并考虑社会承受能力，对上网、输电、配电和终端销售多个环节的价格进行调控和监管。
（三）实行电源建设有序开放。扶持市级电力投资主体，欢迎国家5大发电集团来渝投资建厂，鼓励有条件的不同所有制企业多家办电，形成竞争机制，实现重庆电源建设的快速发展。要按照2010年前重庆电力发展规划目标的要求，稳步推进重大电源项目建设，并做好一批电源项目的前期储备工作。
（四）实施电网体制改革。重点推进配售端供电体制改革，尽快实行全市统一调度，实现城乡居民用电同网同价。同时，把电网体制改革与重大电源点的建设结合起来，通过改革和建设，在全市形成西与二滩、东与三峡联结的500千伏主骨架，构建起围绕都市发达经济圈的500千伏环网，使220千伏输电网络覆盖全市域，每个区县（自治县、市）至少建成1个220千伏变电站，以110千伏为骨架建设完善的配售电网络。
（五）在具备条件的地区，开展发电企业向较大用电量的用户进行直接供电的试点工作。可以在渝东南地区对符合国家产业政策的高能耗产业先行试点。
