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3、继续加强人口与计划生育工作的法制建设，提高广大育龄群众依法生育的意识和计划生育依法行政的水平。严格执行现行计划生育政策和计划生育工作“七个不准”的规定，落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度，秉公执法，文明执法，严格遵守执法程序，不断完善和规范依法办事制度。加强计划生育法制宣传，提高广大育龄群众依法生育的意识。全面推行计划生育政务公开、村（居）务公开，实行民主管理和民主监督。
4、全面开展以技术服务为重点的计划生育优质服务工作。计划生育部门是人口与计划生育技术服务综合管理部门，计划生育和卫生部门要根据各自的职责，密切配合，围绕生育、节育、不育共同做好计划生育技术和生殖健康服务。坚持以人为本，全面实施避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工作、生殖道感染干预工程，为实现“人人享有初级生殖保健”的目标创造条件。要加强县、乡镇、村计划生育技术服务站、所、室的建设。到2005年末，100％的乡镇计划生育技术服务所达到自治区规定的标准要求，配有2—3名医学专业技术人员。大力普及优生优育、生殖健康知识，积极稳妥地推行避孕节育“知情选择”，逐步建立出生人口素质监测网络。加强计划生育药具管理和服务工作，完善避孕药具免费发放网络，充分满足群众的需求。开发、推广避孕节育、优生优育、生殖保健的技术和新产品，发展生殖健康产业。加强计划生育药具及保健用品市场管理，规范市场行为。到2005年末，100％的县区达到计划生育优质服务县区的标准。
5、进一步完善人口与计划生育综合管理工作机制。人口与计划生育工作是一项政策性强，涉及广大群众切身利益的社会系统工作。各级各有关部门、全社会都要动员起来，对人口与计划生育实行综合管理。纪检监察、组织、宣传和计划、教育、科技、民族、公安、民政、司法、财税、人事、劳动保障、建设、土地、农业、文化、卫生、广播电视、统计、工商等部门要进一步明确在人口与计划生育工作中的职责和任务，制定具体措施，认真抓好落实。各类所有制形式的企业和事业单位，各种社会组织等都要依据有关法律法规，承担管理计划生育工作的责任。落实法定代表人计划生育工作责任制。逐步建立起政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的计划生育工作机制。流动人口计划生育管理是城市计划生育工作的重点，要认真贯彻国家、自治区有关流动人口计划生育管理的各项规定，在坚持流出地与流入地共同管理的基础上，坚持以流入地管理为主，坚持以“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁的地盘谁清理”的原则，完善我市流动人口计划生育“双向管理”责任制和出租户计划生育责任制，公安、工商、劳动、卫生、建设、交通、房产、民政、计生等部门要认真履行管理计划生育的职责，互相支持，互相配合，实现流动人口计划生育的综合治理。建立和完善“单位负责、条条保证、以块为主、条块配合”的城市计划生育管理体制，把人口与计划生育纳入社区、文明乡镇、文明村、小康村的规划之中，切实把计划生育综合治理提高到一个新的水平。
6、加强计划生育协会的工作。充分发挥基层计划生育协会组织的作用，落实好县区、乡镇、街道办事处计划生育协会的编制和工作人员，继续深入开展计划生育“三结合”和“三生服务”，全面实施’少生快富”工程。从2001年开始，全面实施计划生育村（居）民自治，到2005年末，80％以上的村实现计划生育村民自治，100％的社区实现计划生育居民自治。
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