2、巩固和发展“两基”成果。仍是县（郊）教育工作的重中之重。各级领导对“两基”工作要常抓不懈，长效管理。特别是要依法保障边远乡、村适龄儿童、少年的小学、初中入学率达到国家标准，积极采取有效措施解决辍学问题，2005年，小学辍学率控制在0．5％以下，初中控制在3％以下。努力做好扫除剩余青壮年文盲工作，继续贯彻“一扫二堵三提高”的方针，继续扫除剩余的文盲，堵住产生新文盲的源头，巩固提高扫盲成果。农村中小学要转变教育观念，改革教学内容和手段，使农村学校教育更贴近农村生产、生活实际，对学生进行热爱农村、扎根农村、建设农村的教育。
　　3、县（郊）要因地制宜地发展农村职业初中，摸索出办学经验，办出农村职业初中特色。县（郊）农村中学教育要渗透职业技术教育，改变单一的传授文化知识的教育模式，开设种植，养殖、农副产品加工、生态家庭经营、社区服务等课程，上好《初中渗透职业教育》和《高中职业指导与创业模拟》课，使学生掌握一定的现代农业生产技能知识。实行初中、高中毕业生分流，对部分不准备升学的初中、高中毕业生，要集中一段时间进行培训。尤其是进行现代农业种养技术的培训。在县城推行劳动预备制度，对不能升学的初中、高中毕业生进行1～2年的实用技术培训。
　　改革县（郊）职业学校招生制度，学制和课程设置。职业学校主要是招收初中毕业生及同等学历的农村青年，适当放宽年龄限制，也可以招收有一定种养实践经验的青年农民；打破传统的秋季学期招生制度，实行春秋两学期招生制度；学制2年或3年或（3＋1），逐步实行弹性分阶段完成学业制度，实行开放式、多模式办学。调整、优化专业设置，增加科技含量比重大、价值高的优良品种的技术推广应用课程，增强办学的灵活性、适应性和实用性。为适应农业产业化、农业现代化和优化农村经济结构开发人力资源需要，培养能种、能养、会加工、懂经营的新一代农民以及为发展乡镇企业与各项事业服务人才。
　　4、加大教育投人，为教育改革和发展提供保障。目前农村教育经费相当紧缺，不仅不能适应加快农村教育发展和现代化建设对人才的需求，而且难以满足现有教育事业发展的基本需要。各级政府要努力增加对教育的投人，确保教育优先发展，各级财政教育拨款要保证“三个增长”，即：财政预算内教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长；生均教育事业费逐年增长；生均公用经费逐年增长。
　　建立以财政投入为主，多渠道筹措为辅的教育经费投入新体制，以全局和长远的战略眼光，把教育和人力资源开发作为基础设施建设来投资。

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