二、严格控制，增强效用，切实精简各类会议和文件
（一）严格会议审批制度，控制会议数量、规模和会期。今后，各部门对需以市委、市人民政府名义召开的会议，要就会议内容、时间、地点、参加人员、会期、经费概算写出专门请示，并填写《市级会议计划呈报表》（附后），报市委办公室、市人民政府办公室；市委办公室、市人民政府办公室经与有关方面协调后提出意见，报请市委、市人民政府审定批准后才能召开。可以由部门或部门联合召开的会议，就不要用市委、市人民政府名义召开。必须召开的会议，凡业务部门负责同志参加即可解决问题的，就不要邀请市党政负责同志参加。各部门召开的全市性工作会议和业务会议，每年一般不得超过2次，会期一般不得超过2天，与会人员要严格控制，一般只开到县、区一级；超过2次以上的，或需邀请县、区党委、政府负责人参加会议的，要报市委、市人民政府批准。要按照预定程序开会，不能随意改变或增加会议议题，临时提出的议题一般不予讨论。要严格控制会议的宣传报道，凡可以不报道的就不报道。
（二）严格控制会议经费。要严格执行会议经费审批制度，精打细算，减少开支。各部门会议经费按定额列入预算，一般不再追加。会议经费不得超标使用，不得挤占其他经费，不得摊派和转嫁会议经费；各类会议不准到国家明令禁止的风景名胜区召开；不得发放会议纪念品；严禁借开会之名用公款游玩、吃喝和组织与会议无关或关系不大的参观考察活动。
（三）坚持党政分开的原则，尽可能减少党政联合行文。党政联合行文的主要原则：发布确需各级党委、政府共同贯彻执行的大政方针、工作部署、决定及其他重要事项；转发党委、政府职能部门联合拟定的，有必要以市委、市人民政府或市委办公室、市人民政府办公室批转、转发的工作意见、规定；通知建立（或撤、并）有党政领导人参加的临时机构；转发上级党委、政府机关的联合行文。各部门要严格按照隶属关系和职权范围行文，凡属于党委职权范围以内的工作，报市委审批；属于政府职权范围以内的工作，报市人民政府审批。内容涉及党委、政府职权范围的工作，如需市委办公室先办理的，主送单位写“市委、市人民政府”；如需市人民政府办公室先办理的。主送单位写“市人民政府并报市委”。各类公文应主送上级秘书部门，没有特殊情况，各部门不得将文稿直接送市委、市人民政府领导个人。
（四）严格控制部门发文。各部门不能直接向下级党委、政府发布指示性公文。各部门领导要加强对文件的审核把关，凡上报公文没有部门领导签字或不符合行文规则的一律退回。对确无必要以市委、市人民政府或市委办公室、市人民政府办公室名义发文的，或无必要党政联合行文的，市委办公室、市人民政府办公室办理时要严格审核，并提出明确的办意见报市委、市政府审定。
