建立社区居民会议或居民代表会议。社区居民会议（居民代表会议）由户口在本社区的18周岁以上的社区居民组成。是全社区最高权力机构。社区居民会议可以由全体18周岁以上的居民、户的代表或者居民代表参加。社区居民会议的主要形式是社区居民代表会议。社区居民代表会议由社区居民代表及社区里的各级人大代表、政协委员、社区党组织成员、社区居民委员会成员和社区居民小组长组成。社区居民代表以社区居民小组为单位，由社区居民按每30户至50户选举产生一名代表，驻社区单位代表可根据单位的大小、人数的多少分配代表名额，但总数不能少于50名。社区居民代表每届任期3年。可以连选连任。必要时也可以撤换和补选。社区居民委员会成员、社区党组织成员、社区里的各级人大代表、政协委员则为社区居民代表会议的当然代表，享有社区居民代表一样的权利。社区居民会议对社区居民委员会的组成人员进行民主选举，对涉及全体居民的公共事务进行民主表决，对动员社会力量参与社区建设进行民主议事，对社区居民委员会和社区内其他组织、政府部门的工作进行民主监督。社区居民会议有权罢免、撤换、补选社区居民委员会的组成成员。
建立社区居民委员会。社区居民委员会是社区居民会议的办事机构。其成员一般由主任、副主任和委员5至9人组成，按照有关选举规定和程序，由社区居民直接选举或居民代表会议民主选举产生，负责社区日常事务的管理，每届任期3年。社区居民委员会对社区居民会议负责，每年向社区居民会议报告工作，并接受其监督。社区居民委员会要在政府有关部门及政府派出机关的指导下开展工作，组织社区居民进行自我教育、自我服务、自我管理、自我约束。社区居民委员会组成人员从现任居民委员会工作人员和机关干部、大中专毕业生、复转军人、失业职工、待业青年中经过考试考核和民主选举产生。要加强社区工作者队伍建设，采取有效办法吸引政治素质高、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才参与社区建设。
三、围绕社区居民的实际需要，推进社区建设各项工作的开展
在推进社区建设的过程中，各城区、各社区要根据各自实际情况与现有工作基础，从实际出发，从基础工作做起，标准由低到高，项目由少到多，不断丰富内容。
社区服务。要积极做好面向社区残疾人、老年人、少年儿童、优抚对象和社区困难群体的社会救助和福利服务，面向全体社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务，面向社区离退休人员服务和实行社区离退休人员社会化管理。要重点抓好城区、街道办事处社区服务中心和社区居民委员会社区服务站的建设和管理，形成全市社区服务网络。要根据“资源共享、共驻共建”的原则，抓好社区各类服务设施资源的统一开发和利用。采取租赁、联办、有偿或无偿相结合的办法，将社区内各单位、各企业过去用于“办社会”的一些服务设施纳入社区服务事业之中，充分发挥其功能和效益。要认真贯彻落实国家、自治区和我市关于扶持社区服务业发展的有关优惠政策，在资金、办证、税收、设施建设等方面对社区服务业给予扶持，以促进社区服务业健康发展。
社区文化。要结合开展“文明新风进社区”活动，推进我市创建全国文明城市工作。积极发展社区文化事业，加强思想文化阵地建设，不断完善公益性群众文化设施。结合创建文明社区，充分利用街道文化站、社区服务活动室、社区广场等现有文化活动设施，广泛开展群众性的文化、体育、教育、科普、娱乐等社会主义精神文明建设活动，努力倡导文明新风，共建美好家园。积极开展全民健身运动，加强对社区成员的社会主义教育、思想政治教育和科普宣传，形成崇尚科学，破除迷信，健康向上，文明和谐的社区新风尚。
