中共南宁市委、南宁市人民政府关于印发《关于整体推进南宁市社区建设的意见》的通知
（2001年9月6日 南发[2001]35号）
各县、区委和人民政府，市直各部委办局。各开发区，“三宁”公司，各总公司，各人民团体：
现将《关于整体推进南宁市社区建设的意见》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
关于整体推进南宁市社区建设的意见
为了深入贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发＜民政部关于在全国推进城市社区建设的意见＞的通知》（中办发[2000]23号）和《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发＜关于整体推进我区城市社区建设的实施意见＞的通知》（桂办发[2001]46号）精神，全面推进我市社区建设步伐，充分发挥社区在城市改革、发展、稳定中的重要作用，进一步促进我市经济和社会协调发展，现结合我市实际，提出整体推进我市社区建设的意见：
一、整体推进城市社区建设的指导思想、基本原则、基本思路和主要目标
整体推进城市社区建设，是改革开放和社会主义现代化建设的迫切要求。加快城市基层管理体制改革，加强社区建设，有利于完善“两级政府、三级管理”的城市管理体制，有利于打牢党在城市基层的组织基础和群众基础，有利于扩大城市基层民主，有利于提高市民生活质量和文明素质。各级党委、政府和有关部门，要提高对推进城市社区建设重要意义的认识，明确工作思路，采取有力措施，切实抓好这项工作。
指导思想：以邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五届五中全会、自治区党委七届九次全会和市委九届二次全会精神，从我市实际情况出发，以加强社区的党组织建设和群众性自治组织建设为重点，以提高社区居民生活质量和文明程度为宗旨，改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固基层政权，扩大基层民主，维护社会政治稳定，发展社区服务，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文化生活丰富、人际关系和谐的新型文明社区，促进城市经济和社会的协调发展。
基本原则：（1）以人为本、服务居民。坚持以不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿。（2）资源共享、共驻共建。充分调动社区内机关、团体、部队、企业事业组织等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。（3）责权统一、管理有序。改革城市基层社会管理体制，建立健全社区组织，明确社区组织的职责和权利，改进社区的管理与服务，寓管理于服务之中，增强社区的凝聚力。（4）扩大民主、居民自治。坚持按地域性、认同感等社区构成要素科学合理地划分社区；在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。（5）因地制宜、循序渐进。坚持实事求是，一切从实际出发，突出地方特色，从居民群众迫切要求解决和热切关注的问题人手，有计划、有步骤地实现社区建设的发展目标。
