具有审批事项的群团组织也按照本实施意见的精神进行改革，列入全市审批制度改革的范围。
五、审批制度改革的方法和步骤
我市审批制度改革工作分4个阶段进行。
第一阶段：统一认识，宣传发动（4月10日前）。开好全市动员大会，统一各级各部门（单位）领导班子的认识，明确工作责任和工作纪律。市及有关部门（单位）成立由党政一把手负总责的改革领导小组，并抽调有关人员组成工作班子，制定审批制度改革实施意见。市级报刊、电台、电视台等新闻媒体宣传报道有关审批制度改革的重要意义、有关知识、外地经验和我市工作的进展等。
第二阶段：部门自查自清，填报审批事项材料（4月20日前）。市直各部门（单位）按照市里统一要求，对本部门（单位）现行的审批、核准、审核、备案事项进行全面调查，在此基础上，结合本部门（单位）实际，进行逐项清理，对所有按规定设定的或自行确定的以及变相设立的审批事项列出目录，并提出取消、合并、划转、保留的具体意见；对需要保留的审批事项、要充分说明依据和理由；对取消的审批事项提出事后监管的办法与措施，并按要求填写审批（核准、审核、备案）事项登记表，上报市审批制度改革领导小组办公室。
第三阶段：审定、公布取消和保留的审批事项（6月25日前）。由市审批制度改革领导小组逐项审核各部门（单位）上报的审批（核准、审核，备案）事项，按照先易后难的原则，确定各部门（单位）拟取消或保留的审批、核准、审核和备案事项，由市委、市政府审定并向社会公布。未经确认或向社会公布的事项，将不再需要审批、核准、审核和备案。
第四阶段：总结清理工作并实施新制度（6月底）。适时召开总结大会，总结清理审批事项的情况，部署进一步深化审批制度改革的工作。各部门（单位）根据全市公布的改革方案，积极组织实施，并建立审批责任制和内部检查监督制度。在实施过程中，有关部门负责督促检查，对部分设计不够周密的改革事项作进一步衔接和协调。
六、审批制度改革的组织领导和工作要求
（一）提高认识，统一思想。全市各级党委、政府及所属各部门要充分认识改革审批制度对促进我市国民经济和社会事业发展的重要性和必要性。要突破思想观念上的障碍，增强市场经济观念和依法行政观念，增强服务意识和部门利益服从全局利益的意识，全市上下形成抓审批制度改革的合力，为审批制度的改革营造良好的氛围。
