2、实行行政首长负责制。各县区、各部门都要成立由行政主要领导挂帅，分管领导具体负责的工作领导小组，并设立精干的办事机构。行政主要领导要切实履行第一责任人的职责，高度重视，加强领导，确保工作深入开展，取得实效。对整顿不力，市场经济秩序混乱局面长期得不到扭转的县区和部门，要依法、依纪追究行政主要领导的责任。
　　（二）明确职责，加强配合。我市各部门要按照职责分工，建立整顿和规范市场经济秩序责任制，对主管领域市场经济秩序的整顿和规范工作切实负起责任，要指导县区抓好在全区、全市有影响的大案要案的查处工作。同时，各部门要从大局出发，相互支持，密切配合，加强协调，形成合力，避免互相推诿扯皮，特别是在查处跨地区的违法活动时。更应加强配合协调。
　　（三）加大打击力度，严惩破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。
　　1、加大打击违法犯罪活动的力度。依法严惩破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，是整顿和规范市场经济秩序的重要措施。行政主管部门与执法部门要加强协调配合，始终保持严打的高压态势。行政执法部门在查处违法行为中发现的犯罪线索，必须及时通报并依法移送公安部门及其他有关部门，坚决制止一些地方和部门存在的瞒案不报、以罚代管、以罚代刑现象，造成严重后果的要严肃追究责任。依法加大对破坏市场经济秩序行为的处罚力度，让违法犯罪者为其行为付出巨大代价，切实起到震慑作用。
　　2、严惩各种违法犯罪分子。集中力量侦破一批涉及面广、数额巨大、影响恶劣、严重破坏市场经济秩序的大案要案。依法严惩一批违法犯罪的首恶分子和惯犯。对国家机关中与犯罪分子相互勾结，包庇、纵容违法犯罪活动人员，要一查到底，绝不姑息。违纪的必须严肃处理，触犯刑律的必须依法追究刑事责任。
　　3、充分发动群众，揭露和打击各种违法犯罪行为。各县区、各部门要用挂公益标语、版报、文艺演出等多种形式向群众广泛宣传整顿和规范市场经济秩序工作的重要意义，动员他们广泛参与。要设立并对外公布举报电话和信箱，各有关部门要建立举报奖励制度，奖励举报有功人员，并采取有效的保护措施。各部门要及时、认真受理群众和企业的举报、投诉。市举报中心设在市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室（市政府1号楼），电话：5530485（市经贸委市场流通科）、5530506（经济运行科）。同时，在有关新闻媒体上统一公布全市各有关部门的对外举报电话。
　　（四）建立定期协调会议制度。整顿和规范市场经济秩序工作采取主管部门为主、有关部门配合齐抓共管的做法。对涉及整顿和规范市场经济秩序的重大问题，市整顿和规范市场经济秩序领导小组定期召开协调会议进行集中协调，联合行动。
　　（五）加强检查，促进工作开展。在整顿和规范市场经济秩序的过程中，市政府将组织若干个检查指导小组对各县区、各部门及重点商品、重点地区、重点领域的整治情况进行检查、抽查，对大案要案进行督查，以推进我市整顿和规范市场经济秩序工作的深入、扎实地开展。

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