2、以查处规避招标、假招标和转包为重点，整顿和规范建筑市场。
（1）健全和完善有形建筑市场，增强工程建设的透明度，解决招标投标活动中的弄虚作假问题。
（2）对《
中华人民共和国招标投标法》的贯彻执行情况进行一次大检查，有关部门要按照实施招标投标活动行政监督的职责分工，加强对工程招标投标及中标后工程实施全过程的监督。对应当招标而不进行招标以及采取化整为零等方式规避招标的行为。对转包、违法分包和无证、越级承包工程的行为，都要严厉处罚；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。要依法解决工程勘测、设计、监理和施工中的非法挂靠关系。
（3）加大查处建筑领域违法违纪案件的力度，认真调查工程质量事故，深挖案源。对领导干部干预工程发包、贪污受贿、以权谋私及有形建筑市场内部工作人员的腐败问题，要组织力量认真查处，依法严惩。对那些在关系人民群众利益的公共工程和居民住宅建设中偷工减料。不执行强制性技术标准，造成工程质量低劣的施工单位，不仅要追究其负责人的责任，还要追究主管部门领导的责任。对造成人身伤亡和重大财产损失的，要依法追究有关人员的刑事责任。
3、以查处偷税、骗税、非法减免税为重点。强化税收征管。
（1）继续深入开展打击骗取出口退税专项斗争，加大税务稽查执法力度，集中打击偷税、漏税、擅自减免税等涉税违法行为，依法查办大案要案；对于伪造、倒卖、虚开增值税专用发票，进行涉税犯罪活动的专业化作案团伙。一定要狠狠打击。
（2）要依法治税，任何地方政府在税收问题上都不能搞“以言代法”、“以权代法”，越权减税、免税、缓税或搞“先征后返”等。对越权减免税的要坚决予以纠正，并依法追究有关领导的责任。
（3）深化税收征管制度改革，尽快建立起基础管理扎实、征管手段先进、征查管相分离、寓执法于服务之中的现代税收征管制度。为打击各种涉税违法活动提供制度保证。
4、以查处地区封锁和部门、行业垄断为重点，打击地方保护主义。
（1）坚决反对地方保护主义，打破地区封锁，积极推进垄断性行业的管理体制改革，进一步加强对这些行业的监管。
（2）坚决贯彻执行《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的有关规定》（国务院令303号），加大对各种形式的地区封锁行为的惩治力度，对搞地方保护主义的领导干部要作出严肃处理。
（3）各级人民政府要在年内对本地含有地区封锁内容的规章和规范性文件进行全面的清理，该修改的修改，该废止的废止，并将有关情况上报上一级人民政府备案。
