三、存在主要问题及我们的意见
1、存在主要问题
①我市进行病险水库除险加固以来，中型水库的计划资金基本能按时到位，但是小型病险水库加固的资金却不能足额到位，欠资严重。资金不能按时到位是几年来影响小型病险水库加固不能按计划完成的主要原因。自1997年至2000年底，总到位资金为计划的59．6％，其中市财政100％。县（郊）财政49．8％，自筹20％。县（郊）财政到位最好的为郊区财政，为100％；最差的为邕宁县，仅为28．2％。各县（郊）自筹资金基本不到位。由于县财政及自筹资金无法按下达计划到位，一方面造成无法按施工合同兑付工程款，影响了病险水库加固的施工质量和进度；另一方面部分项目未能按下达任务进行施工，一些工程不能从根本上脱险，水库的安全运行受到影响，效益不能充分发挥。如邕宁县的康宁、六冬、那寨水库等。
②从1997年起我市对1995年安全检查鉴定的102座小型病险水库按轻重缓急的原则进行加固（尚有2座未安排加固，这2座水库多年不蓄水，已报自治区水利厅申请报废），到2000年底加固基本完成，但是，这几年来又新出现了一批小型病险水库，而且险情较为严重，需要及时加固。我市每年已安排一部分加固，还有小部分未能安排加固。
2、为了加快我市病险水库的除险加固，现提出如下意见：
①真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导共同抓，各级领导要层层签订水库除险加固目标责任状，明确职责，任务到人，保证水库除险加固工作顺利进行。
②各县（郊）政府主要领导要亲自督促计划下达的县（郊）财政配套资金，并尽快足额到位。
③自筹资金的筹措实行多元化、多渠道，病险水库所在乡镇从财政安排部分资金投入，受益乡镇和实施单位负责发动受益灌区群众开展集资、义务投工投劳献料活动，按受益面积分摊并分期分批进行。
④另外，可借鉴学习横县“一定四包”经验，动员全社会都来关心和支持水库除险加固工作，发动县、乡（镇）直单位参与，形成全社会齐抓共建局面。
⑤各级水电工程质量监督站要全过程进行质量监督，严把工程质量关，保证工程质量。
⑥争取2002年末完成全市小型病险水库的除险加固任务。
以上情况及意见如无不妥，请批转各有关单位执行。
南宁市水利电力局
二00一年六月二十五日
