新疆维吾尔自治区人民政府贯彻国务院关于
深化改革加快发展民族教育决定的意见
（新政发[2003]37号）
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县(市)人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
为贯彻《
国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》，促进我区民族教育事业的改革与发展，结合我区实际，制定如下意见。
一、充分认识发展民族教育在现代化建设和西部大开发战略中的重要地位
新中国成立以来，特别是改革开放以来，在党中央、国务院的关怀与扶持下，我区民族教育事业取得了巨大成就。基础教育“重中之重”地位不断加强，“两基”进展顺利，全区69％的人口地区基本实现了“普九”，基本完成了现阶段扫除青壮年文盲的历史任务；职业教育具备了一定规模，中等教育结构发生了根本性变化，为社会经济发展服务的整体功能不断增强；成人教育发展较快，城乡教育综合改革取得新的进展；高等教育在改革中发展，规模不断扩大，结构日趋合理，质量和效益明显提高。全区民族教育确立了以普及九年义务教育为基础，以普通高等教育为龙头，职业教育和成人教育共同发展的教育体系和基本框架，教育发展的整体水平有了明显提高。但是，由于社会、历史、自然条件等多方面的原因，当前我区民族教育发展还面临一些困难和问题：教育思想、教育观念不能适应素质教育的要求；教育基础薄弱，教育投入不足，办学条件有待改善；教师队伍素质还不能适应教育改革与发展的需要，教学质量和“双语”教学水平亟待提高；德育和思想政治工作需要进一步加强和改进；学生贫困面大，入学困难，“两基”巩固提高任务繁重，实现“普九”难度大；人才培养质量还不能满足自治区经济和社会发展需要，少数民族高级人才匮乏等等。
近年来，以美国为首的西方敌对势力始终把新疆等边疆少数民族地区作为实施“西化”、“分化”战略目标的重要突破口，国内外民族分裂组织和宗教极端势力在利用人权、宗教、民族等问题制造事端，加紧民族分裂破坏活动的同时，把我区各级各类学校作为渗透、干扰的重点，千方百计在青少年中有计划、有组织地进行分裂宣传和渗透，与我争夺下一代，教育战线的分裂与反分裂、争夺与反争夺的斗争形势十分严峻。
江泽民同志在党的十六大报告中深刻指出，教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性作用，必须摆在优先发展的地位。又指出，实施西部大开发战略，关系全国发展的大局，关系民族团结和边疆稳定。实施西部大开发，关键是人才，基础是教育。我区能否抓住西部大开发的有利时机，加快经济建设．和社会发展步伐，主要取决于有无足够的人才资源，取决于劳动者素质，最终取决于民族教育的发展。加快民族教育的发展是巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系的奠基工程，对于确保西部大开发战略的顺利实施，增强民族地区综合竞争能力，有效抵御国内外民族分裂势力的渗透和破坏具有重大的现实和历史意义。
